Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Sędziowie WSA Iwona Maciejuk, Janusz Walawski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2018 r. sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do rozpoznania wniosku A. S. z dnia [...] kwietnia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania; 2. stwierdza, że bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz A. S. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] kwietnia 2017 r. A. S., działając na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wystąpiła do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział [...] z wnioskiem o udzielenie informacji, dotyczącej postępowania o ustalenie odszkodowania za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości nr [...], obręb K. , gmina M. , o nieuregulowanym stanie prawnym, objętej decyzją Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. znak: [...] w sprawie lokalizacji drogi publicznej dla inwestycji, polegającej na rozbudowie drogi krajowej [...] - poprzez:
• przesłanie kserokopii (potwierdzonej za zgodność z oryginałem) decyzji ustalającej wysokość odszkodowania za przejętą nieruchomość - działkę nr [...], położoną w obrębie geodezyjnym K., gmina M., o powierzchni [...] ha o nieuregulowanym stanie prawnym;
• przesłanie kserokopii (potwierdzonej za zgodność z oryginałem) postanowienia o złożeniu odszkodowania do depozytu za przejętą z mocy prawa ww. nieruchomość.
W dniu [...] maja 2017 r. podmiot zobowiązany poinformował wnioskodawczynię, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej są rozwinięciem przepisu art. 61 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i zm.). Zgodnie z art. 61 Konstytucji RP, obywatel ma prawo do uzyskania informacji publicznej o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej oraz gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. Natomiast z treści uzasadnienia do poselskiego projektu ustawy o dostępie do informacji publicznej (druk sejmowy nr 2094 z dnia 30 czerwca 2000 r.) wynika, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej konkretyzują konstytucyjne uprawnienia obywatelskie. Biorąc pod uwagę cel i sens ustawy o dostępie do informacji publicznej, przyjętej dla urzeczywistnienia idei transparentności władzy publicznej, ustawa ta ma służyć do "bezpłatnego informowania obywateli w sposób i czasie zapewniającym aktualna wiedzę o stanie państwa, samorządów i instytucji publicznych oraz ich majątku", a więc celem ustawy było poinformowanie skarżącej o stanie sprawa publicznych.