Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędziowie WSA Janusz Walawski, Andrzej Góraj, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] Okręgu Regionalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2017 r. o udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] okręgu regionalnego w zakresie rozpatrzenia jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] lipca 2017 r. (doprecyzowanego wnioskiem z dnia [...] września 2017 r.), zarzucając mu naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 4 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
W związku z powyższym zarzutami wniósł o zobowiązanie Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] okręgu regionalnego do rozpoznania jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] lipca 2017 r. (doprecyzowanego wnioskiem z dnia [...] września 2017 r.) oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi wskazał, iż w związku z publikacją w dniu [...] lutego 2017 r., na stronie internetowej [...] artykułu pt. "[...]" Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] okręgu regionalnego wszczął wobec niego wstępne postępowanie wyjaśniające zmierzające do ustalenia sprawstwa deliktu dyscyplinarnego.
W związku z powyższym pismem z dnia [...] lipca 2017 r. zwrócił się do Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] okręgu regionalnego o udzielenie informacji o stanie prowadzonego wobec niego postępowania. Jednocześnie sformułował wniosek o udostępnienie akt prowadzonego wobec niego wstępnego postępowania wyjaśniającego (sygn. [...]) na podstawie art. 148 § 5 ustawy z dnia 28 stycznia w 2016 r. - Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2016, poz. 177), wskazując alternatywnie jako podstawę żądania udostępnienia zgromadzonych materiałów art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198).
Pismem z dnia [...] lipca 2017 r. (sygn. [...]) Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] okręgu regionalnego poinformował go, że podjęte wobec niego wstępne postępowanie wyjaśniające zostało zakończone. Jednocześnie autor pisma podniósł, że czynności podejmowane przez rzecznika dyscyplinarnego na etapach poprzedzających jego wszczęcie nie są objęte jawnością, o której mowa w art. 148 § 1 ustawy Prawo o prokuraturze, albowiem wskazana regulacja dotyczy jedynie akt prawomocnie zakończonego postępowania dyscyplinarnego.
W nawiązaniu do treści uzyskanej odpowiedzi skarżący, pismem z dnia [...] września 2017 r. ponownie zwrócił się do Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla [...] okręgu regionalnego z wnioskiem o udostępnienie materiałów prowadzonego wobec niego wstępnego postępowania wyjaśniającego, doprecyzowując wniosek o udostępnienie informacji publicznej, sformułowany w piśmie z dnia [...] lipca 2017 r. i prosząc o udostępnienie w następujących dokumentów: