Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.), Eugeniusz Wasilewski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
Pismem z dnia [...] października 2014 r. M. S. zwróciła się do Ministerstwa Gospodarki w trybie dostępu do informacji publicznej o udostępnienie dokumentów zawierających korespondencję (w tym e-maile) pomiędzy Komisją Europejską a polskimi władzami dotyczącą porozumień [...] w szczególności tych wysłanych przez stronę polską do T. oraz ew. otrzymanych odpowiedzi:
a) dotyczące T. - dokumenty datowane na: [...],
b) dotyczące C. - dokumenty datowane na: [...].
Jeśli wyżej wymienione dokumenty były przygotowane w więcej niż jednej wersji językowej, prosiła o dostarczenie wszystkich wersji.
Prosiła o przygotowanie tych dokumentów w formacie pdf oraz .odt.
Pismem z dnia [...] października 2014 r. Ministerstwo Gospodarki Departament [...] udzielił odpowiedzi, że nie jest możliwe udzielenie M.S. wnioskowanej informacji.
Żądana informacja jest chroniona przed ujawnieniem na podstawie art. 4 ust. 1 lit. a tiret trzeci rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz. U. UE. L. Nr 145, poz. 43 oraz Dz. U. UE - sp.01-3-331) z uwagi na konieczność ochrony interesu publicznego w odniesieniu do stosunków międzynarodowych. Udostępnienie żądanych przez M. S. informacji mogłoby doprowadzić do naruszenia procesu podejmowania decyzji lub doprowadzić do zdradzenia taktyki działania lub stanowiska, które mogłoby zaszkodzić relacjom z krajem trzecim.
Ze względu na fakt złożenia do Komisji Europejskiej w dniu [...] lutego 2014 r. wniosku o dostęp do informacji związanej z negocjacjami C. oraz T., wniosek M.S. z dnia [...] października 2014 r. nie może być rozpatrywany w oderwaniu od odmownej decyzji podjętej wówczas przez Komisję Europejską w tym samym zakresie.
Wskazano, że w oparciu o zasadę pierwszeństwa prawa unijnego wynikającą z art. 91 ust. 3 Konstytucji RP, w tym przypadku nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782), ze względu na szczegółowy charakter norm prawnych zawartych w rozporządzeniu (WE) nr 1049/2001.
Organ poinformował jednocześnie, że mając na uwadze znaczenie negocjacji handlowych, zwłaszcza negocjacji T. oraz wychodząc naprzeciw oczekiwaniom opinii publicznej, Ministerstwo Gospodarki stara się na bieżąco informować o stanie rozmów oraz o stanowisku Polski w negocjacjach. W tym celu Ministerstwo Gospodarki zamieszcza bieżące informacje na stronie internetowej oraz na odrębnej zakładce dedykowanej negocjacjom T.: http://www.mg.gov.pl oraz [...]
Pismem z dnia 15 stycznia 2015 r. M. S. wniosła skargę na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie nieudostępnienia w terminie informacji publicznych, poprzez naruszenie przepisów: art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, poprzez nieudostępnienie informacji publicznej zgodnie z wnioskiem z dnia [...] października 2014 r. i wniosła o zobowiązanie organu do dokonania wnioskowanej czynności czyli udzielenia informacji oraz o zasądzenie kosztów według norm przepisanych.