Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Danuta Kania (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Związku Nauczycielstwa Polskiego z siedzibą w [...] na bezczynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 9 listopada 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji dopuściła się bezczynności w rozpoznaniu wniosku Związku Nauczycielstwa Polskiego z siedzibą w [...] z dnia 9 listopada 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz strony skarżącej Związku Nauczycielstwa Polskiego z siedzibą w [...] kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] listopada 2017 r. Związek Nauczycielstwa Polskiego z siedzibą w [...] (dalej: "ZNP"), wystąpił do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: "KRRiT"), w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm.), dalej: "u.d.i.p.", o udostępnienie:
1) kopii wniosku skierowanego przez Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do Prezesa TVP S.A., o którym mowa w piśmie dyrektora Departamentu Prezydialnego KRRiT z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...],
2) odpowiedzi Prezesa TVP S.A. na pismo, o którym mowa w pkt 1,
3) wskazania jakie działania zostały podjęte przez KRRiT po otrzymaniu odpowiedzi, o której mowa w pkt 2 w celu rozpatrzenia wniosku ZNP zawartego w piśmie znak: [...] dotyczącego emisji programu "[...]" i "[...]".
Jednocześnie, na podstawie art. 14 ust. 1 u.d.i.p., ZNP wniósł o udostępnienie powyższej informacji poprzez przesłanie jej pocztą elektroniczną na podany adres e-mail.
Pismem z dnia [...] listopada 2017 r. Przewodniczący KRRiT poinformował ZNP, że ponownie zapoznał się z całością dokumentacji zgromadzonej w sprawie dotyczącej materiałów wyemitowanych w audycjach TVP, wskazywanych we wcześniejszej korespondencji ZNP. Stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie postępowanie KRRiT miało wyłącznie charakter wyjaśniający i nie było prowadzone w trybie administracyjno-prawnym, a wydane stanowisko nie było decyzją nakazową, o której stanowi przepis art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. U z 2017r., poz. 1414). Zauważył również, że TVP S.A., jako nadawca, przekazała ZNP wnioskowane nagrania materiałów filmowych, co zgodnie z informacją posiadaną przez KRRiT nastąpiło w dniu [...] stycznia 2017 r. i w świetle przepisów ww. ustawy, stanowiło zabezpieczenie interesu i prawa strony, tj. ZNP.
W związku z powyższym Przewodniczący KRRiT wskazał, że ZNP otrzymało od KRRiT wszystkie informacje związane z rozpatrzeniem skargi złożonej do KRRiT w dniu [...] grudnia 2016 r. W chwili obecnej postępowanie wyjaśniające w tej sprawie nie jest prowadzone, a sprawie prowadzonej w KRRiT pod numerem [...] został nadany status archiwalny postępowania zakończonego.
Pismem z dnia 12 grudnia 2017 r. Związek Nauczycielstwa Polskiego wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji polegającą na nierozpatrzeniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] listopada 2017 r.
ZNP zarzucił naruszenie przez KRRiT art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 4 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 13 ust. 1 u.d.i.p.
W związku z powyższymi zarzutami ZNP wniósł o zobowiązanie KRRiT do załatwienia wniosku z dnia [...] listopada 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz o zasądzenie od KRRiT na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.