Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung Sędziowie WSA Danuta Kania Adam Lipiński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego A. Z. z dnia [...] stycznia 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] na rzecz skarżącego A. Z. kwotę 367 (słownie: trzysta sześćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
A. Z. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] wniósł o:
1. Zobowiązanie organu do rozpoznania jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] stycznia 2015 r.
2. Zasądzenie kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu skargi wskazał, iż w dniu [...] stycznia 2015 r. złożył do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] wniosek o udostępnienie informacji publicznej w postaci kserokopii decyzji wraz z uzasadnieniami w przedmiocie rozbiórki wydanej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...]:
1) ekranów akustycznych potraktowanych jako ogrodzenie zlokalizowanych w
Al. [...] w [...].
2) budynku mieszkaniowego, wielorodzinnego przy ul. [...] w [...].
3) budynku mieszkaniowego, wielorodzinnego przy ul. [...] w [...].
We wniosku prosił o przesłanie informacji w formie kserokopii dokumentów na adres z wniosku.
W odpowiedzi Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] w piśmie z dnia 19 stycznia 2015 r. wskazał, że żądanie nie mieści się w pojęciu informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zdaniem organu żądanie dotyczy sprawy prywatnej, a nie informacji o działalności podmiotu publicznego.
W dalszej części skargi A. Z. wskazał, żądana informacja jest informacją publiczną i jest w posiadaniu organu, do którego złożono wniosek na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z art. 1 ust. 1 tej ustawy każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonym w ustawie. Dostęp do informacji publicznej przysługuje każdemu i wynika bezpośrednio z art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący domagał się informacji o działalności podmiotu wykonującego zadania publiczne. Powiatowy Inspektor jest organem zobowiązanym, a wnioskowana informacja należy do kategorii dokumentów urzędowych podlegających udostępnieniu na wniosek.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] wniósł o jej oddalenie.
Organ podkreślił, iż żądana we wniosku z dnia [...] stycznia 2015 r. informacja nie mieści się w ustawowym pojęciu informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. W związku z powyższym, pismem z dnia 19 stycznia 2015 r. wyjaśniono A. Z., że jego wniosek nie znajduje podstaw w przepisach prawa.