Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Radziszewska - Krupa Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi S. L. na bezczynność Naczelnej Rady Adwokackiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2018 r. o udzielenie informacji publicznej - oddala skargę -
Skarżący S. L. końcowym wnioskiem z dnia [...] listopada 2018 r. zwrócił się do Naczelnej Rady Adwokackiej o udostępnianie informacji w zakresie
- uchwały NRA w zakresie podziału terytorialnego kraju na okręgowe rady adwokackie,
- liczby adwokatów w Polsce.
- liczby prawników zagranicznych wpisanych na listy adwokatów zagranicznych w Polsce,
- anonimowej listy wszystkich polskich adwokatów (bez imienia i nazwiska, bez adresu zamieszkania, bez PESEL itp.) uwzględniającej: rok urodzenia, płeć, obywatelstwa innego niż polskie, miejscowości zameldowania, daty ukończenia studiów wyższych, nazwy uczelni, stopnia naukowego, tytułu naukowego, biegłej znajomości języków obcych, studiów podyplomowych, staży naukowych, kursów specjalistycznych, roku zdanego egzaminu adwokackiego.
W uzasadnieniu podał, że od blisko dwóch lat prowadzi badania naukowe dotyczące współpracy międzynarodowej (obrotu zagranicznego, postępowań transgranicznych, transjurysdykcyjnych) polskich adwokatów, radców prawnych i praktyki wymiaru sprawiedliwości w zajmowaniu się sprawami obrotu zagranicznego. Badania mają na celu przedstawienie rekomendacji Komisji Europejskiej i polskim organom wymiaru sprawiedliwości w zakresie koniecznych modyfikacji i ułatwień w prowadzeniu spraw transgranicznych, zarówno w zakresie prac legislacyjnych, jak tez ułatwień nieformalnych. Badania są prowadzone głównie w kontekście ułatwienia świadczenia prawnikom usług na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej. Wyniki badań zostaną przedstawione także Okręgowym Radom Adwokackim, Okręgowym Izbom Radców Prawnych, Naczelnej Radzie Adwokackiej, Krajowej Izbie Radców Prawnych, sądom i indywidualnym adwokatom i radcom prawnym. Na ich podstawie będzie można wyciągać wnioski i podejmować działania animujące i zmieniające krajowy i europejski system świadczenia usług prawnych w ujęciu transgranicznym, co powinno doprowadzić do zwiększenia mobilności europejskich prawników na rynku wewnętrznym wspólnoty europejskiej. Badania te są prowadzone metodą wywiadów ustrukturyzowanych z dziekanami i przedstawicielami ORA i OIRP, prawnikami zagranicznymi, sędziami i pracownikami sądów, naukowcami i innymi aktorami krajowego i zagranicznego środowiska prawniczego. Większość członków NRA i Rady KIRP wzięło już udział w badaniu. Uzupełnieniem tej metody badań jest wykonanie badań metodą kwestionariusza ankiety pośród polskich prawników oraz analiza zawartości stron internetowych polskich prawników. Ostatnim komponentem badań jest poddanie analizie informacji - deklaracji polskich adwokatów i radców prawnych odnośnie ich praktyki transgranicznej, które są zgłaszane i ujawniane w rejestrach adwokatów i radców prawnych prowadzonych przez samorządy zawodowe, w tym NRA i KIRP.
W piśmie z dnia [...] listopada Naczelna Rada Adwokacka odpowiedziała skarżącemu, że żądane informacje, chociażby ze względu, iż maja być wykorzystane do badań naukowych, nie stanowią informacji publicznej, ponieważ skarżący powołuje się interes subiektywny, w związku z pracą naukową.