Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Danuta Kania, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi G. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 2170/19 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 2170/19; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
W dniu [...] czerwca 2020 r. G. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji postępowania w sprawie jego wniosku złożonego na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową) o wyłączenie stosowania art. 15c, 22a, art. 24a ww. ustawy.
Skarżący wniósł o:
1. zobowiązanie Ministra do wydania decyzji będącej odpowiedzią na jego wniosek o w terminie miesiąca,
2. zasądzenie od organu kosztów postępowania według norm przepisanych,
3. w razie niezastosowania się organu do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - o wymierzenie organowi grzywny w wysokości określonej w art. 156 § 6 ww. ustawy,
4. w razie nieprzekazania sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny - o rozpoznanie sprawy na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdyż stan faktyczny i prawny w niej przedstawiony nie budzi uzasadnionych wątpliwości.
W uzasadnieniu skargi G. S. wyjaśnił, że wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 2170/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania wobec niego przepisów ustawy zaopatrzeniowej. Wyrok ten jest prawomocny od dnia [...] grudnia 2020 r. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd szczegółowo wskazał i wyjaśnił organowi, że wydana przez niego decyzja oraz decyzją ją poprzedzająca narusza prawo, ponieważ wydana została z naruszeniem przepisu prawa materialnego tj. art. 8a ustawy zaopatrzeniowej, który to przepis organ wadliwie zinterpretował i przez to niewłaściwie ocenił stan faktyczny, co miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Od otrzymania przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem organ nie wydał decyzji, naruszając art. 35 § 1 K.p.a.
Skarżący dodał, że w dniu 14 stycznia 2021 r. Minister zwrócił się do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z prośbą o przesłanie kopii jego akt osobowych o sygn. [...] dotyczących przebiegu jego służby. W ocenie skarżącego czynności te są wyłącznie pozorne i nie mają na celu wyjaśnienia sprawy oraz wydania decyzji nienaruszającej prawa, ponieważ te akta organ już posiadał, analizował oraz powoływał się na zamieszczone w nich dokumenty, a zatem są już znane organowi. Faktem powszechnie znanym jest natomiast to, że akta w Instytucie Pamięci Narodowej nie uległy żadnej zmianie i zawierają cały czas te same dokumenty.