Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Sławomir Antoniuk (spr.), , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2014 r. sprawy ze skargi L.K. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2014 r. o udzielenie informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. umarza postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w pozostałym zakresie, 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego L. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Uzasadnienie strona 1/4

L. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Generalnego Konserwatora Zabytków podnosząc, iż organ do dnia wniesienia skargi ([...] czerwca 2014 r.) nie odpowiedział na jego wniosek złożony w trybie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, który wpłynął do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w dniu [...] kwietnia 2014 r.

Wnosząc o zobowiązanie Generalnego Konserwatora Zabytków do udzielenia informacji o treści, jaka była przedmiotem wniosku oraz zwrot kosztów postępowania skarżący wskazał, iż w dniu [...] kwietnia 2014 r. zwrócił się do Generalnego Konserwatora Zabytków z wnioskiem o przekazanie na piśmie informacji na temat procedury postępowania wojewódzkich konserwatorów zabytków, po wydaniu opinii w sprawie realizacji planowanej inwestycji. Przede wszystkim, czy konserwatorzy mają obowiązek stwierdzania zgodności projektu obiektu z zapisem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, w których wytyczne konserwatora są zawarte? Czy konserwator ma uprawnienie lub obowiązek oceny zrealizowanej inwestycji z wydaną wcześniej opinią (konserwatorską)? Następnie w dniu [...] maja 2014 r. skarżący ponowił przedmiotowy wniosek, lecz pozostał on bez odpowiedzi Generalnego Konserwatora Zabytków. Z tych względów skargę należy uznać za zasadną.

Pismem z dnia [...] lipca 2014 r. Dyrektor Departamentu Ochrony Zabytków Ministerstwa Kultury i Ochrony Zabytków udzielił odpowiedzi na wniosek skarżącego z dnia [...] kwietnia 2014 r. wskazując regulacje prawne odnoszące się do realizacji wymagań decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony zabytków.

W odpowiedzi na skargę Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2014 r. podnosił, iż w jego ocenie wniosek skarżącego nie dotyczył informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej. W piśmie z dnia [...] kwietnia 2014 r. skarżący domagał się w istocie przedstawienia rozstrzygnięcia określonego zagadnienia prawnego. Żądanie skarżącego sprowadza się więc nie do udostępnienia informacji publicznej, ale do jej uprzedniego wytworzenia w formie zakreślonej przez skarżącego w jego wniosku. Organ przytoczył poglądy judykatury wskazujące, że prawo dostępu do informacji publicznej oznacza dostęp do informacji będącej już w posiadaniu podmiotu zobowiązanego i nie może być utożsamiane z prawem do inicjowania działań (kontrolnych, badawczych, wszczynania postępowań), mających na celu wytworzenie informacji jakościowo nowej, której udzielenia domaga się wnioskodawca, o czym stanowi art. 1 i 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (tak: wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2010 r. sygn. I OSK 1797/10).

Ponieważ pismo skarżącego nie zawierało żądań, które podlegałyby załatwieniu w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej organ wniósł o oddalenie skargi. Ewentualnie, zważywszy, że w dniu [...] lipca 2014 r. skierowane zostało do skarżącego pismo wyjaśniające kwestie poruszone w wystąpieniu z dnia [...] kwietnia

Strona 1/4
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego