Sprawa ze skargi R. S. - przedstawiciela ustawowego małoletnich J. D., S. D. i K. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania renty w drodze wyjątku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Jacek Fronczyk, Protokolant st. asyst. sędziego Beata Gibzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi R. S. - przedstawiciela ustawowego małoletnich J. D., S. D. i K. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania renty w drodze wyjątku 1) stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2) umarza postępowanie w pozostałym zakresie

Inne orzeczenia o symbolu:
650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Uzasadnienie strona 1/3

R. S. przedstawiciel ustawowy małoletnich J. D., S. D., K. S. pismem z dnia [...] października 2012 r., doprecyzowanym pismem procesowym z dnia [...] listopada 2012 r., wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej Prezesa ZUS) po wydaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2789/11 uchylającym decyzje wydane w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

W odpowiedzi na skargę Prezes ZUS wniósł o jej oddalenie.

W uzasadnieniu pisma procesowego Prezes ZUS podnosił, iż po otrzymaniu w dniu [...] sierpnia 2012 r. prawomocnego wyroku z dnia 15 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2789/11 wraz z aktami sprawy organ rozpoczął postępowanie wyjaśniające w kwestiach nakazanych przez Sąd. Ze względu na konieczność przeprowadzenia postępowania orzeczniczego oraz zbadania okoliczności związanych z przerwami w ubezpieczeniu zmarłej - w tym zbadania sytuacji na rynku pracy w miejscu jej zamieszkania i faktycznych możliwości podejmowania zatrudnienia, postępowanie to trwało do dnia [...] listopada 2012 r. Mianowicie, w dniu [...] października 2012 r. lekarz orzecznik ustalił całkowitą niezdolność do pracy zmarłej od dnia [...] maja 2007 r. Stwierdził także nową w sprawie okoliczność - istnienie częściowej niezdolności do pracy od dnia [...] listopada 2006 r. Ustalono również, iż w okresie pozostawania bez ubezpieczenia, jako bezrobotna zmarła matka dzieci podejmowała prace w ramach robót publicznych. Fakty związane z rejestracją zmarłej w charakterze bezrobotnej i okoliczności tej rejestracji możliwe były do ustalenia dopiero w dniu [...] listopada 2012 r., dopiero bowiem wówczas do organu faxem nadeszło pismo PUP w K. zawierające informacje w tej sprawie. Wobec tego w dniu [...] listopada 2012 r. wydano decyzję przyznającą wnioskowane świadczenie od listopada 2012 r. dla trojga dzieci skarżącego. W oddzielnym piśmie wyjaśniającym, skierowanym do skarżącego, wyjaśniono przyczyny, dla jakich nie jest możliwe wypłacenie mu wyrównania za okres wcześniejszy. Wskazano, iż prawo do renty w drodze wyjątku powstaje w momencie wydania decyzji prawo to kreującej.

Odpowiadając na zarzuty podniesione w skardze Prezes ZUS wyjaśnił, że decyzja przyznająca dzieciom skarżącego świadczenie została wydana w dniu [...] listopada 2012 r. niezwłocznie po otrzymaniu ostatnich istotnych w sprawie informacji z PUP w [...]. W tej sytuacji roszczenie skarżącego w przedmiocie przyznania jego dzieciom renty po zmarłej matce zostało zaspokojone.

Organ podkreślił, iż decyzja przyznająca dzieciom skarżącego żądane przez niego świadczenie zapadła niezwłocznie po dokonaniu ostatnich zaleconych przez Sąd w uzasadnieniu wyroku ustaleń, to jest kwestii aktywności matki dzieci w poszukiwaniu zatrudnienia. Pewna natomiast zwłoka w wydaniu tej decyzji, spowodowana była tym, że organ nie posiadał tych informacji z urzędu i musiał je uzyskać z urzędu pracy, gdzie zmarła się rejestrowała. Nie może zatem być mowy o przewlekłości postępowania w sytuacji, kiedy organ, realizując polecenia Sądu zawarte w uzasadnieniu wyroku, musiał zgromadzić wszelkie niezbędne informacje, a terminy ich zdobycia nie zależały wyłącznie od jego starannego działania.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS