Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Łukasz Krzycki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi R. M. na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przedstawienie skarżącego do tytułu naukowego profesora nauk [...] 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz skarżącego R. M. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Rada Wydziału Nauk Historycznych Uniwersytetu [...] w T. wszczęła postępowanie o poparcie nadania dr hab. R. M. tytułu profesora nauk humanistycznych. Rada uzyskała opinie recenzentów: trzy pozytywne oraz jedną negatywną. Rada Wydziału podjęła uchwałę z dnia [...] stycznia 2015 r. o poparciu ww. wniosku i przekazała go do Centralnej Komisji.
Centralna Komisja w ramach postępowania, o którym mowa w art. 28 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, w dniu [...] października 2013 r. wydała decyzję nr [...], mocą której odmówiono przedstawienia dr hab. R. M. do tytułu naukowego profesora nauk humanistycznych.
Po wniesieniu odwołania Komisja w dniu [...] stycznia 2016 r. wydała decyzję nr [...], utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] października 2013 r. R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę ww. decyzję Centralnej Komisji. Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1436/16, Sąd uchylił decyzję z dnia [...] stycznia 2016 r. oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] października 2013 r.
W dniu 13 lutego 2018 r. R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie badaną w niniejszym postępowaniu skargę na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przedstawienie do tytułu naukowego profesora nauk humanistycznych.
Skarżący zażądał uwzględnienia skargi i zobowiązania organu do rozpatrzenia wniosku w terminie 30 dni. Domagał się stwierdzenia, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenia organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. oraz zasądzenia od organu kosztów postępowania.
Skarżący nadmienił, że w niniejszej sprawie pierwsza decyzja Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów nr [...] została wydana w dniu [...] października 2013 r. Do dnia złożenia przedmiotowej skargi wniosek nie został rozpatrzony, a organ nie podjął czynności przewidzianych w przepisie art. 36 k.p.a. Skarżący dodał jednocześnie, że przed wniesieniem skargi wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a.
W treści odpowiedzi na skargę organ stwierdził, że skarga na bezczynność jest bezprzedmiotowa. Centralna Komisja rozpoznała już bowiem wniosek o przedstawienie dr hab. R. M. do tytułu naukowego profesora nauk humanistycznych i na posiedzeniu Prezydium Centralnej Komisji w dniu [...] marca 2018 r. wydała decyzję nr [...] rozstrzygającą sprawę merytorycznie.
Organ nadmienił jednocześnie, iż uchylenie przez WSA w Warszawie decyzji z dnia [...] stycznia 2016 r. oraz z dnia [...] października 2013 r. obligowało organ do powtórnego rozpatrzenia wniosku przez Sekcję, a potem Prezydium Komisji. W ramach tego etapu postępowania złożono opinie 2 recenzentów, negatywnie oceniające dorobek naukowy oraz "książkę profesorską".