Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Andrzej Kołodziej (sprawozdawca), Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2013 r. sprawy ze skargi G. P. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -
G. P. wnioskiem z [...] września 2011 r. wystąpił do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o udostępnienie na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), informacji publicznej w związku z postępowaniem o zamówienie publiczne prowadzone przez centralę KRUS na "Usługi eksploatacji, modyfikacji, konserwacji oraz prowadzenia prac rozwojowych systemu do obsługi świadczeń emerytalno-rentowych", zakończonym w sierpniu 2011 r. poprzez wyjaśnienie:
1. Czy merytoryczna zawartość ocen pod kątem spełnienia warunków określonych w SIWZ była dokonana przez pracowników etatowych KRUS? Jeśli była ona dokonywana przez pracowników KRUS, to podanie:
1) liczby osób,
2) dla każdej osoby zakres merytoryczny oferty, który był przez nią oceniany,
3) dla każdej osoby opisanie jej kwalifikacji do dokonywania merytorycznej oceny oferty z określeniem co najmniej:
a) doświadczenia zawodowego liczonego w latach, w zakresie którego dokonywana była ocena,
b) posiadanych certyfikatów (i załączenie kserokopii tych certyfikatów), w zakresie których dokonywana była ocena,
c) ukończonych kursów, w zakresie których dokonywana była merytoryczna ocena ofert z podaniem co najmniej:
- firmy prowadzącej kurs,
- tytułu kursu,
- czasu trwania kursu,
- daty zakończenia kursu,
- certyfikatu poświadczającego odbycie kursu (o ile został wydany):
co najmniej dla obszarów:
- technologia [...],
- technologia systemów [...],
- technologie replikacji danych,
- teletransmisja.
2. Czy do dokonania merytorycznej oceny ofert pod kątem ich zgodności ze specyfikacją KRUS zatrudniał jakiś specjalistów spoza KRUS?
Jeśli tak, to:
1) czy były to umowy cywilne z osobami fizycznymi?,
2) czy były to umowy z podmiotami gospodarczymi?,
3) przesłanie kserokopii wszystkich umów ze wszystkimi załącznikami, dotyczących bezpośredniego lub pośredniego zatrudnienia specjalistów do merytorycznej oceny ofert.
Jako sposób i formę udostępnienia informacji wnioskodawca wskazał udzielenie pisemnych wyjaśnień przez osobę posiadającą wiedzę na temat zadanych pytań - z podaniem imienia, nazwiska i funkcji tej osoby oraz przesłanie ich wraz z kserokopiami żądanych dokumentów potwierdzonych za zgodność z oryginałem listem poleconym na wskazany adres do korespondencji.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją nr [...] z [...] października 2011 r., na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 1, art. 14 ust. 2 i art. 16 ust. 1, ustawy o dostępie do informacji publicznej, odmówił udostępnienia żądanych informacji.
Wnioskodawca pismem z [...] października 2011 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wraz z żądaniem uzupełnienia przedmiotowej decyzji. Prezes KRUS postanowieniem z [...] listopada 2011 r. nr [...], domówił uzupełnienia zaskarżonej decyzji, zaś decyzją z tej samej daty nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi G. P. na powyższą decyzję, wyrokiem z 5 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 5/12, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z [...] października 2011 r., stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądził od Prezesa KRUS na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.