Sprawa ze skargi na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie rozpoznania wniosku dotyczącego udzielenia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA - Andrzej Góraj (sprawozdawca) Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 r. sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r. dotyczącego udzielenia informacji publicznej - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/4

W. B. we wniosku z [...] czerwca 2013 r., skierowanym do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, zażądał udostępnienia, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, wszelkiej korespondencji pomiędzy organem, a Inżynierem Kontraktu na budowie autostrady [...], na odcinku od węzła [...] do węzła [...] od około km [...] do około [...], dotyczącą złożonych przez wykonawcę kontraktu M. S.A. i A. S.A. roszczeń 1,2,3,5,6,7 (w tym 7b).

W odpowiedzi na powyższy wniosek organ pismem z [...] czerwca 2013 r. poinformował wnioskodawcę, że żądane dokumenty nie stanowią informacji publicznej.

Nie będąc usatysfakcjonowanym taką odpowiedzią, wnioskodawca wywiódł skargę do tutejszego Sądu na bezczynność organu w rozpoznaniu jego wniosku.

Skarżący podkreślił, że żądana informacja dotyczy korespondencji, mającej skutek dla wydatkowania publicznych funduszy. Stanowiła wyraz woli i wiedzy podmiotów władzy publicznej odnoszący się do publicznej inwestycji.

Wskazał także, że odmowa udostępnienia informacji publicznej powinna nastąpić w formie decyzji administracyjnej, a nie w drodze pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W odpowiedzi na skargę organ podtrzyma stanowisko wyrażone w odpowiedzi na wniosek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, sprawowaną pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

Skarga analizowana pod tym kątem nie zasługuje na uwzględnienie.

Wskazać należy, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej określa informację publiczną bardzo szeroko, jako każdą informację w sprawach publicznych. Ustawa powyższa nie definiuje pojęcia sprawy publicznej. W związku z tym, dla wyjaśnienia pojęcia sprawy publicznej, należy kierować się treścią art. 61 ust. 1 Konstytucji RP, zgodnie z którym obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. Na prawo do informacji publicznej, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, składa się również uprawnienie do wglądu do dokumentów urzędowych, których definicja zawarta jest w art. 6 ust. 2 cytowanej ustawy.

Strona 1/4