Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi J.W. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lutego 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę.
A. W. w dniu 19 lutego 2019 r. skierował do Ministra Spraw Zagranicznych wniosek o udostępnienie informacji poprzez udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Biuro Spraw Osobowych MSZ otrzymało, zarejestrowało i rozpatrywało jego wnioski (jako pracownika MSZ, placówka zagraniczna - [...]) złożone w rekrutacji wewnętrznej nr [...] i nr [...] w prowadzonych w roku 2018 przez Dyrektora Generalnego Służby Zagranicznej, na stanowisko kierownicze w niej ujęte a mianowicie, kierownika [...] Ambasady RP w [...] w ramach rotacji na 2019 r. ?
2. Czy i jakie decyzje zapadły w przedmiocie złożonych przez niego wniosków na powyżej podane stanowisko w ramach rotacji na 2019 r. i z jakim uzasadnieniem formalno - prawnym ?
3. Czy zostały w tych sprawach sporządzona protokoły, a jeżeli tak, to proszę o przesłanie ich kserokopii droga elektroniczną po uprzedniej anonimizacji danych osobowych osób biorących udział w tym postępowaniu ?
A. W. w dniu 9 maja 2019 r. przesłał pismo wraz z ponagleniami bezpośrednio do Prezesa Rady Ministrów.
W dniu 3 czerwca 2019 r. A. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie jego wniosku z dnia [...] lutego 2019 r.
Skarżący w skardze zarzucił organowi, że w skutek jego bezczynność doszło do naruszenia następujących przepisów:
1. art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie jakim stanowi normatywną podstawę do udostępnienia informacji o działalności jednostek organizacyjnych w zakresie w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa;
2. art. 13 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz.1330, 1669) w zakresie, w który organ jest zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej na wniosek bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia, poprzez brak udostępnienia informacji publicznej przez skarżony organ;
3. art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z 2019 r. poz. 60, poz. 730).
Skarżący podnosząc powyższe zarzuty wniósł o:
1. zobowiązanie Ministra Spraw Zagranicznych do rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] lutego 2019 r. o udostępnienie informacji i udzielenie odpowiedzi;
2. na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz. z 2016 r. poz. 1169) w zw. z art. 149 p.p.s.a. orzeczenie, że bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
3. wymierzenie organowi grzywny na podstawie art 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;
4. zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.