Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędziowie WSA Janusz Walawski, Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2012 r. sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do rozpatrzenia wniosku K. S. z dnia [...] września 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa 3. zasądza od Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rzecz K. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K. S. w dniu 28 października 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z siedzibą w W. (dalej Prezesa PFRON) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej żądanej wnioskiem z dnia [...] września 2011 r. W skardze strona wniosła o uznanie, że skarżony organ pozostaje w bezczynności w przedmiocie udostępnienia skarżącemu wnioskowanej przez niego informacji publicznej oraz zobowiązanie skarżonego organu do podjęcia czynności przewidzianych przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, a także zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi K. S. podniósł, iż pismem z dnia [...] września 2011 r., powołując się na przepis art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, skarżący wystąpił do Prezesa PFRON o "udostępnienie informacji publicznej i przesłanie kserokopii:
1) wniosku (projektu) o zlecenie realizacji zadań w trybie art. 36 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, nr wniosku: [...], pt. "[...]", złożonego w ogłoszonym przez PFRON konkursie nr [...] przez [...];
2) wniosku (projektu) o zlecenie realizacji zadań w trybie art. 36 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, nr wniosku: [...], pt. "[...]", złożonego w ogłoszonym przez PFRON konkursie nr [...] przez [...];
3) wniosku (projektu) o zlecenie realizacji zadań w trybie art. 36 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, nr wniosku: [...], pt. "[...]", złożonego w ogłoszonym przez PFRON konkursie nr [...] przez [...];
lub przesłanie wymienionych powyżej dokumentów w formie plików PDF na adres poczty elektronicznej skarżącego: [...]".
Pismem z dnia 26 października 2011 r. skarżony organ poinformował skarżącego o braku podstaw prawnych do udostępnienia żądanych projektów, wskazując, iż żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej.
Skarżący nie podziela stanowiska organu, albowiem wnioskowane przez skarżącego informacje mają charakter informacji publicznej. Wnioskowane informacje dotyczą dokumentów, na podstawie których skarżony organ dysponuje majątkiem i środkami publicznymi. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, dokumenty używane przez organy administracji publicznej, których podmioty te używają przy realizacji przewidzianych prawem zadań - nawet jeżeli nie pochodzą wprost od nich - posiadają walor informacji publicznej i podlegają udostępnieniu (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 9/10).