Sprawa ze skargi na bezczynność [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Andrzej Kołodziej, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2014 r. sprawy ze skargi B. K. na bezczynność [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje [...] Okręgową Izbę Inżynierów Budownictwa w [...] do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] marca 2014 r. w zakresie udostępnienia: kserokopii decyzji Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...] nr [...] w sprawie uprawnień do projektowania bez ograniczeń w specjalności drogowej [...] J. W., kserokopii decyzji wydanych [...] A. Z. oraz kserokopii decyzji wydanych [...] G. R., w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...] na rzecz skarżącej B. K. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z [...] marca 2014 r., skierowanym do [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa Komisji Kwalifikacyjnej w [...], B. K. (dalej jako skarżąca) zwróciła się w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie:

- kserokopii decyzji Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr [...] w sprawie uprawnień do projektowania bez ograniczeń w specjalności drogowej mgr inż. J. W., zamieszkałego w [...] przy ulicy [...],

- kserokopii decyzji Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr [...] w sprawie uprawnień do projektowania bez ograniczeń w specjalności drogowej mgr inż. W. Z., zamieszkałego w [...] przy ulicy [...],

- zakresu uprawnień i kserokopii wydanych decyzji mgr inż. A. Z., zamieszkałej w [...] przy ulicy [...],

- zakresu uprawnień i kserokopii decyzji wydanej mgr inż. G. R., zamieszkałego w [...] przy ulicy [...].

W odpowiedzi na powyższe pismo Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w piśmie z [...] kwietnia 2014 r. poinformowała skarżącą, że nie może przekazać żądanych danych, wyjaśniając, że w sprawie ma zastosowanie art.1 ust.2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, nakazujący stosowanie do udzielenia żądanych informacji dotyczących uprawnień budowlanych posiadanych przez wymienione w piśmie osoby, przepisów regulujących udostępnienie takich danych zawartych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (art. 88 a ustawy).

W piśmie z 14 maja 2014 r. skarżąca wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...], wnosząc o zobowiązanie Izby do rozpatrzenia jej wniosku o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni i wymierzenie grzywny w związku z rażącym naruszeniem prawa. Wnioskowała także o zasądzenie kosztów postępowania wg norm przepisanych.

Skarżąca uzasadniając swoje stanowisko przywołała treść § 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 11 lutego 2009 r. w sprawie wzorów i sposobu prowadzenia w formie elektronicznej centralnych rejestrów osób posiadających uprawnienia budowlane, rzeczoznawców budowlanych oraz ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie (Dz.U. Nr 23 poz.136) i podniosła, że ust. 2 tego paragrafu wyklucza możliwość uzyskania przez skarżącą informacji o uprawnieniach budowlanych osób znajdujących się w centralnym rejestrze prowadzonym przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zdaniem skarżącej przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej nie stosuje się w przypadku, gdy z wnioskiem o informację publiczną wystąpi osoba z uprawnieniami budowlanymi, figurująca w centralnym rejestrze. Skarżąca zaś nie posiada uprawnień budowlanych i nie figuruje w tym rejestrze.

Strona 1/8