Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Olga Żurawska-Matusiak, Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej do rozpoznania wniosku J. G. z dnia [...] lipca 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania; 2. stwierdza, że bezczynność organu w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego J. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2012 r. J. G. zwrócił się do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej - o udzielenie informacji publicznej poprzez przesłanie kserokopii metryki sprawy sporządzonej w ramach postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...].1.1954 r. nr [...] oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...].08.1953 r. nr [...] o odmowie przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] (postępowanie prowadzone pod nr [...]).
Jednocześnie zaznaczył, że wnosi o udostępnienie mu powyższej informacji poprzez przesłanie pocztą na podany adres korespondencyjny.
W odpowiedzi na powyższy wniosek organ pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. poinformował wnioskodawcę, że metryka sprawy, o którą wnioskuje, nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, ponieważ dane tam zawarte nie dotyczą spraw publicznych, tym samym nie może zostać udostępniona na zasadach określonych przepisami powyższej ustawy. Ponadto metryka sprawy jest częścią akt postępowania administracyjnego, a w związku z tym jest udostępniana w trybie i na zasadach uregulowanych w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Po otrzymaniu powyższej odpowiedzi J. G. w piśmie z dnia [...] sierpnia 2012 r., powołując się na art. 37 § 1 K.p.a., wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nierozpoznaniu w terminie jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] lipca 2012 r.
W piśmie tym wnioskodawca, powołując się na art. 66a K.p.a., podkreślił, iż w treści metryki sprawy wskazuje się wszystkie osoby, które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu administracyjnym oraz określa się wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim odesłaniem do dokumentów określających te czynności. Metryka sprawy, wraz z dokumentami do których odsyła, stanowi obowiązkową część akt sprawy i jest na bieżąco aktualizowana. W oparciu o treść metryki jest możliwe ustalenie treści czynności w postępowaniu administracyjnym podejmowanych w sprawie przez poszczególne osoby. Dane zwarte w metryce stanowią więc informację publiczną. Odmowa udostępnienia metryki sprawy w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej przez urzędnika państwowego wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi jest zatem przejawem jego rażącej niekompetencji albo jest działaniem świadomym, które wyczerpuje znamiona czynu zabronionego określonego w art. 23 ww. ustawy.