Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Janusz Walawski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Sprawiedliwości do rozpoznania wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] z dnia [...] maja 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, w zakresie żądania udostępnienia skanu umowy o pracy zawartej z K. Z. - Dyrektorem Departamentu [...], w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku z wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] kwotę 597 zł (słownie pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia [...] maja 2017 r., przesłanym pocztą elektroniczną, Stowarzyszenie [...] wystąpiło do Ministra Sprawiedliwości o udostępnienie skanu umowy o pracę zawartej z K. Z. - Dyrektorem [...] w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz skanów każdej innej umowy zawartej z K. Z. w okresie od 1 lipca 2016 r.

We wniosku poproszono o przesłanie powyższych informacji na wskazany adres maila.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Zastępca Dyrektora Biura Ministra Sprawiedliwości w piśmie z dnia [...] maja 2017 r. poinformował wnioskodawcę, że w okresie od 1 lipca 2016 r. do chwili obecnej Ministerstwo Sprawiedliwości zawarło z Panem K. Z. dwie umowy cywilnoprawne (o dzieło). Skany tych umów zostały przekazane w załączeniu.

Odnosząc się natomiast do prośby o przekazanie skanu umowy o pracę, zawartej z Panem K. Z. wyjaśnił, że umowa o pracę (akt powołania) indywidualnie oznaczonej osoby nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764). Jest to bowiem dokument wewnętrzny, który określa wzajemne relacje pomiędzy pracodawcą i pracownikiem. Umowa o pracę (akt powołania), jako dokument pracowniczy, wchodzi w skład akt osobowych pracownika. Z tych powodów, nie może zostać zakwalifikowany, jako akt o charakterze publicznoprawnym (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 października 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 636/15).

Dodatkowo podniósł, iż w sprawach z zakresu dostępu do informacji, przyjmuje się, że co do zasady, informacje ad personam, a więc, te które dotyczą konkretnych osób, nie stanowią informacji publicznej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 września 2010 r. sygn. akt I OSK 1035/10).

Jednocześnie wskazał, że zakres zadań powierzonych Departamentowi [...], którym aktualnie kieruje Pan K. Z. został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem:

[...]

W dniu 24 lipca 2017 r. Stowarzyszenie [...] skierowało, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie udostępniania informacji publicznej w związku z wnioskiem z dnia [...] maja 2017 r. zarzucając organowi naruszenie art. 13 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 1 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej.

W związku z powyższym wniosło o:

1) zobowiązanie organu do uwzględnienia wniosku i udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej;

2) orzeczenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości