Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lutego 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Krajową Radę Radiofonii i Telewizji do rozpoznania punktu 1, 3 i 4 wniosku z dnia [...] marca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz M. S. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z [...] marca 2021 r. M. S. (dalej jako "wnioskodawca" lub "skarżący") skierował do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej jako "KRRiT" lub "organ") wniosek o dostęp do informacji publicznej. Treść wniosku przedstawia się w następujący sposób: "1. Proszę o przekazanie mi załączników do protokołów z posiedzeń KRRiT, podczas których dyskutowano nad przyjęciem uchwał dotyczących sposobu podziału pomiędzy jednostki publicznej radiofonii i telewizji wpływów abonamentowych oraz kwot pieniężnych i papierów wartościowych pochodzących z budżetu państwa, tzw. rekompensaty (dotyczy uchwał przyjętych od 1 stycznia 2014 r.). Same protokoły już otrzymałem w odpowiedzi na poprzedni wniosek o udostępnienie informacji publicznej, jednak nie otrzymałem załączników (wniosek nie został w pełni zrealizowany).
W załączeniu przesyłam pismo z [...] marca br. [...], które zawiera sporządzony przez KRRiT spis protokołów, o których tu mowa i o załączniki do których proszę.
2. Ponadto proszę o przekazanie mi projektu protokołu nr [...] z [...] lutego br. wraz z załącznikami. Poprzedni wniosek o udostępnienie informacji publicznej obejmował protokół. Ponieważ w załączonym piśmie zostałem poinformowany, że protokół jeszcze nie jest gotowy, ale jest już projekt, to proszę o projekt.
3. Ponadto proszę o przekazanie mi protokołu nr [...] z [...] lutego br. wraz z załącznikami, gdy tylko protokół ten będzie gotowy.
4. Ponadto proszę o przekazanie mi planów programowo-finansowych, o których mowa w art. 21 c ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, dotyczących wszystkich jednostek publicznej radiofonii i telewizji za wszystkie okresy od roku 2014 włącznie do dziś oraz sprawozdań, o których mowa w art. 31 b ust. 1 tej ustawy, dotyczących wszystkich jednostek publicznej radiofonii i telewizji za wszystkie okresy od roku 2013 włącznie do dziś.
Wnoszę o przesłanie tych informacji pocztą elektroniczną, ale gdyby inna forma (np. DVD przesłany pocztą) była znacznie bardziej dogodna, to proszę o użycie tej formy."
Pismem z [...] kwietnia 2021 r. organ zwrócił się do spółek publicznej radiofonii i telewizji - czy w stosunku do planów finansowo - programowych, programowo - finansowych oraz sprawozdań spółki publiczne zastrzegają tajemnicę przedsiębiorstwa.
Po otrzymaniu odpowiedzi na ww. pytanie, organ pismem z [...] maja 2021 r. przesłał wnioskodawcy fragment protokołu nr [...] z dnia [...] lutego 2021 r. dotyczący kwestii związanych z przyjęciem uchwały w sprawie podziału rekompensaty dla spółek mediów publicznych w 2021 r. Kolejnym zaś pismem - z [...] maja 2021 r. - organ przekazał wnioskodawcy sprawozdania kwartalne spółek K. S.A., L. S.A., O. S.A., P. S.A., W. S.A. z lat 2013 -2019, co do których nie zastrzeżono tajemnicy przedsiębiorstwa. Organ poinformował przy tym wnioskodawcę, że na stronach internetowych spółek mediów publicznych zostały zamieszczone sprawozdania za 2020 r. Nadto wyjaśnił, że opóźnienie w przekazaniu ww. informacji nastąpiło z powodu konieczności sprawdzenia bezpośrednio z poszczególnymi spółkami statusu prawnego poszczególnych materiałów.