Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Agencji Rynku Rolnego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.) Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk Adam Lipiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2013 r. sprawy ze skargi K. M. na bezczynność Prezesa Agencji Rynku Rolnego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezesa Agencji Rynku Rolnego do rozpatrzenia wniosku skarżącego K. M. z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania; 2. stwierdza, że bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Agencji Rynku Rolnego na rzecz skarżącego K. M. kwotę 100 (słownie: sto złotych) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

K. M. w dniu [...] czerwca 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Agencji Rynku Rolnego w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] maja 2013 r. wniesionego w formie elektronicznej, dotyczącego udzielenia informacji publicznej w następującym zakresie:

czy w latach 2010, 2011, 2012 i 2013 (do czasu otrzymania niniejszego wniosku) w Agencji Rynku Rolnego przeprowadzane były szkolenia z zakresu dostępu do informacji publicznej, w przypadku pozytywnej odpowiedzi wnosił o udostępnienie informacji, kto brał udział w szkoleniu oraz udostępnienie umowy z podmiotem prowadzącym szkolenie. Nadto wniósł o udostępnienie planu zamówień publicznych Agencji Rynku Rolnego na rok 2013.

Wskazał, iż do dnia złożenia skargi Prezes Agencji Rynku Rolnego nie udostępnił żądanej we wniosku informacji publicznej, nie wydał również decyzji odmawiającej jej udostępnienia.

W odpowiedzi na skargę Prezes Agencji Rynku Rolnego wniósł o jej oddalenie lub odrzucenie i podał, że nie otrzymał wniosku z dnia [...] maja 2013 r. ani na skrzynkę e-wnioski@arr.gov.pl, ani odrzucone@arr.gov.pl. Nadto organ kwestionował dopuszczalność skargi ze względu na niezachowanie trybu przewidzianego w art. 52 § 3 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, które obejmuje orzekanie w sprawach ze skargi na:

1. decyzje administracyjne;

2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa (art. 149 ustawy p.p.s.a.).

Strona 1/4