Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 września 2019 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w W. na bezczynność Ministra Przedsiębiorczości i Technologii w przedmiocie udostępnienie informacji publicznej w sprawie z wniosku z dnia [...] kwietnia 2019 r. oddala skargę
Strona skarżąca, zwana dalej "Spółką", zarzuciła Ministrowi Przedsiębiorczości i Technologii bezczynność przy rozpatrywaniu jej żądania o udostępnienie informacji publicznej, zawartego we wniosku z [...] kwietnia 2019 r.
Uzasadniając skargę wskazano:
- Wnioskodawca zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dookreślenia niepełnej informacji publicznej, opublikowanej na stronie internetowej: [...]; była to informacja o treści: "[...]",
- skoro informacja publiczna jest niekompletna lub niedookreślona, organ udostępniający, powinien ją dookreślić na wniosek,
- ponieważ informacja publiczna była niedookreślona, Spółka [...] kwietnia 2019 r. wystąpiła z wnioskiem do organu o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dookreślenia udostępnionej informacji publicznej o czas,
- pismem z [...] maja 2019 r. organ poinformował, że żądana informacja nie ma charakteru publicznej, a dotyczy wykładni przepisów prawa,
- [...] maja 2019 r. Spółka wniosła ponaglenie; wskazano w nim, że dany tekst nie stanowi żadnego przepisu prawa; skoro organ publikuje daną informację, która nie jest cytatem konkretnego przepisu prawa, a zaprezentowaniem jego stanowiska w danej tematyce, to powinien dookreślić opublikowaną informację - wskazać odstęp czasu pomiędzy ponagleniem a skargą do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu przywołano następujące prawne i faktyczne uwarunkowania sprawy:
- potrzymano stanowisko, zawarte w odpowiedzi na wniosek Spółki, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o informacji"; dotyczył on wykładni przepisów prawa,
- informacją publiczną jest treść dokumentów wytworzonych przez organy władzy publicznej i podmioty niebędące organami administracji publicznej (niezależnie od nośnika), a które - na podstawie ustawy o informacji - zobowiązano do udostępnienia informacji, które mają walor informacji publicznej; przymiot informacji publicznej mają wszelkiego rodzaju dokumenty urzędowe organu (będące dowodem tego, co w nich urzędowo stwierdzono, zaświadczono bądź podano), wytworzone w ramach realizacji powierzonych mu zadań - dokumenty powstałe w związku z prowadzeniem konkretnych spraw; podlegające udostępnieniu dane publiczne to nie tylko treść i postać dokumentów urzędowych, ale również stanowiska w sprawach publicznych, treść innych wystąpień i dokonywanych przez organy władzy publicznej ocen, informacja o stanie państwa, samorządów i ich jednostek organizacyjnych,