Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Joanna Kube, Protokolant Bartosz Piwoński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2008 r. sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku pracy zobowiązuje Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego do rozpoznania wniosku Z. S. z dnia [...] grudnia 2006 r. w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2006 r. Z. S. zwrócił się do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Politechniki L. z dnia [...] r. znak: [...], wypowiadającej mu stosunek pracy nawiązany w drodze mianowania na stanowisko adiunkta.
Pismem z dnia [...] r. nr [...] Minister poinformował wnioskodawcę, że nie jest organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r., informując jednocześnie, że prawidłowość rozwiązania stosunku pracy pomiędzy uczelnią a jej pracownikiem, a w szczególności mianowanym nauczycielem akademickim, podlega kontroli sądu pracy.
Następnie Z. S. doprecyzował wyżej wskazany wniosek pismami z dnia [...] r., [...] r. oraz [...] r. Wskazał, że pismo z dnia [...] r. jest decyzją, której nieważność może być stwierdzona przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego na podstawie art. 36 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.).
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, po uzyskaniu pisemnych wyjaśnień od Rektora Politechniki L., pismem z dnia [...] r. nr [...] poinformował wnioskodawcę, że przedmiotowa sprawa była już przedmiotem postępowania przed Sądem Okręgowym w L. (sygn. akt [...]), który postanowieniem z dnia [...] odrzucił jego pozew w części, w jakiej domagał się ustalenia nieważności decyzji Rektora Politechniki L. Sąd stwierdził w uzasadnieniu, że rozpatrywana sprawa była przedmiotem wcześniejszego rozstrzygnięcia Sądu Okręgowego - Sądu Pracy w L., który rozpatrywał apelację powoda od wyroku Sądu Rejonowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie sygn. [...], którym zostało oddalone powództwo o przywrócenie do pracy. Apelacja została oddalona. Ze względu na powyższe poinformował wnioskodawcę, że w przepisach ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym brak jest regulacji, które dawałyby podstawę do rozstrzygnięcia przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, w trybie nadzoru, kwestii dotyczących stosunku pracy oraz podkreślił, że kwestia będąca przedmiotem wniosku podlega wyłącznie jurysdykcji sądowej.
Ze względu na powyższe Z. S. złożył, datowaną na [...], skargę na bezczynność Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] grudnia 2006 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Politechniki L. z dnia [...] r. znak: [...]. Skarżący przyznał, że zostało mu doręczone pismo z dnia [...] r. nr [...], zawierające stanowisko organu w przedmiotowej sprawie, jednak nie było ono decyzją administracyjną, gdyż nie posiadało wszystkich cech wymienionych w art. 107 kpa. Nie zawierało ono m.in. podstawy prawnej, rozstrzygnięcia, uzasadnienia faktycznego i prawnego oraz podpisu zawierającego imię i nazwisko osoby upoważnionej do wydania decyzji. Wskazał jednocześnie, że upłynęły już ustawowe terminy na wydanie decyzji w tej sprawie.