Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie dostępu do informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (sprawozdawca), Sędziowie WSA Janusz Walawski, Olga Żurawska-Matusiak, Protokolant, referent stażysta Katarzyna Skurzyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2012 r. sprawy ze skargi G. H. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie dostępu do informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Wnioskiem z dnia [...] marca 2012 r., przesłanym drogą elektroniczną, G. H. zwrócił się do Ministra Gospodarki - w trybie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 1, art. 2, art. 3 ust. 2, art. 4 ust. 1 i 3, art. 6 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) - o udostępnienie informacji publicznej w zakresie następujących pytań:

1) czy Minister otrzymał pismo Sekretarza Rady Ministrów w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], za którym przekazano projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie udzielenia zgody na podpisanie Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej? Jeżeli tak, zainteresowany poprosił o udostępnienie ww. pisma wraz z załącznikami;

2) czy Minister udzielał odpowiedzi na powyższe pismo? Jeżeli tak, wnioskodawca poprosił o udostępnienie takiego dokumentu;

3) czy Minister otrzymał załącznik do Protokołu podpisania Traktatu, który został przesłany w dniu [...] lutego 2012 r. Członkom Rady Ministrów? Jeżeli tak, zainteresowany poprosił o udostępnienie tego dokumentu;

4) czy Minister ustosunkował się do ww. załącznika? Jeżeli tak, wnioskodawca poprosił o udostępnienie tego dokumentu;

5) czy w Ministerstwie gospodarki powstały opinie, analizy lub inne dokumenty dotyczące ww. Traktatu? Jeżeli tak, zainteresowany poprosił o ich udostępnienie.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, w dniu [...] kwietnia 2012 r., drogą elektroniczną, poinformowano G. H., że w Ministerstwie Gospodarki trwają prace nad zgromadzeniem dokumentacji, które wymagają zaangażowania więcej niż jednej komórki organizacyjnej, to zaś wpływa na konieczność przedłużenia - na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej - terminu na realizację wniosku do dnia [...] maja 2012 r.

W dniu [...] maja 2012 r., drogą elektroniczną, Minister Gospodarki przekazał G. H. odpowiedzi na pytania w zakresie od punktu 1 do punktu 4 jego wniosku z dnia [...] marca 2012 r. wraz z odpowiednimi dokumentami. Jednocześnie, organ powiadomił zainteresowanego o potrzebie sprecyzowania wniosku w części dotyczącej pytania 5, wskazując, że wniosek w tym zakresie nie jest jasny, bowiem nie wiadomo, o jakie konkretnie dokumenty chodzi, wszak sformułowanie "opinie, analizy i inne dokumenty" wymaga precyzyjnego określenia zarówno co do zakresu żądania, zważywszy na zmiany w procesie negocjacji Traktatu, jak i wskazania kryteriów pozwalających na ocenę posiadanej dokumentacji. Organ zaznaczył przy tym, że niesprecyzowanie wniosku w terminie 14 dni od otrzymania powiadomienia doprowadzi do umorzenia postępowania o udostępnienie informacji publicznej w zakresie punktu 5 wniosku z dnia [...] marca 2012 r.

W dniu [...] czerwca 2012 r., drogą elektroniczną, G. H. wyjaśnił, kwestionując zasadność powyższego powiadomienia, że opinie, analizy i inne dokumenty, o które się zwrócił, dotyczą Traktatu i chciałby je otrzymać, niezależnie od tego, na jakim etapie negocjacji Traktat się znajdował i jaką jego nazwą posługiwano się w trakcie jego opracowywania. Wskazał, że nie zna posiadanych przez Ministra Gospodarki konkretnych dokumentów, a chciałby je poznać, by móc precyzyjnie określić swoje żądanie. Posiłkując się słowem "inne" w odniesieniu do nieznanych mu dokumentów, określił w ten sposób pisemną lub elektroniczną korespondencję w sprawie Traktatu, jaka jest w posiadaniu Ministra, i która została wytworzona przez pracowników Ministerstwa Gospodarki lub inne podmioty.

Strona 1/7