Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.), Olga Żurawska - Matusiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Komisję Nadzoru Finansowego do rozpatrzenia punktu 3 wniosku [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej z dnia [...] września 2014 r., w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, 2. stwierdza, że bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. umarza postępowanie w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
[...] Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa w dniu [...] września 2014 r., na podstawie art. 2 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782 ze zm. - dalej jako u.d.i.p.), w nawiązaniu do pisma z dnia [...] września 2014 r., zwróciła się o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. kopii umowy zlecenia przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej zawartej przez KNF z D. sp. z o.o. sp. k., o którym to zleceniu Komisja Nadzoru Finansowego poinformowała w piśmie z dnia [...] września 2014 r. wraz z ewentualnymi załącznikami, aneksami oraz innymi dokumentami związanymi z tym zleceniem,
2. kopii wszelkiej korespondencji prowadzonej pomiędzy Komisją Nadzoru Finansowego a D. sp. z o.o. sp. k. poprzedzającej zawarcie umowy wskazanej w ust. 1, w szczególności w zakresie zapytania ofertowego oraz złożonej oferty, jak i dokumentów opisujących zakres zlecanych czynności,
3. informacji czy Komisja prowadziła z innymi niż D. sp. z o.o. sp. k. podmiotami uprawnionymi do badania sprawozdań finansowych lub biegłymi rewidentami korespondencję dotyczącą zlecenia przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo -Kredytowej, a jeżeli tak, o przesłanie kopii tej korespondencji, w tym również złożonych przez te podmioty ofert.
Wnioskujący prosił o przesłanie informacji pocztą tradycyjną na wskazany adres.
W piśmie z dnia [...] października 2014 r., Komisja Nadzoru Finansowego podała, że zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wnioskowane informacje wymagają od UKNF dokonania stosownych ustaleń, w związku z powyższym wniosek zostanie rozpatrzony w terminie dwóch miesięcy od daty złożenia.
W dniu 14 stycznia 2015 r. [...] Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowa wniosła skargę na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego.
W skardze zarzuciła Komisji naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej przez nieudzielenie informacji publicznej zgodnie z żądanym zakresem, w oparciu o przepis art. 149 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) i wniosła o:
1. zobowiązanie Komisji Nadzoru Finansowego do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi,
2. stwierdzenie, że bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w zakresie rozpoznania wniosku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,