Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych w przedmiocie rozpoznania odwołania w sprawie o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędziowie WSA Jacek Fronczyk, Teresa Zyglewska, Protokolant asystent sędziego Małgorzata Kędzielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2011 r. sprawy ze skargi D. O. na bezczynność Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych w przedmiocie rozpoznania odwołania w sprawie o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

D. O. wnioskiem z dnia 28 grudnia 2010 r., powołując się na art. 2 ust. 1, art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. a i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wystąpił do Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O. o udzielenie informacji dotyczących:

- numerów działek (z ewidencji gruntów) nieruchomości należących do Skarbu Państwa i będących w zarządzie Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O., położonych na terenie powiatu k. w województwie [...] (z wyłączeniem gmin S. oraz W.) oraz obszarów poszczególnych działek;

- numerów ksiąg wieczystych prowadzonych dla nieruchomości należących do Skarbu Państwa i będących w zarządzie Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O., położonych na terenie powiatu k. w województwie [...] (z wyłączeniem gmin S. oraz W.);

- oznaczeń przedwojennych ksiąg wieczystych prowadzonych dla wskazanych powyżej nieruchomości;

- podstaw nabycia przez Skarb Państwa wskazanych nieruchomości leśnych;

- poprzednich właścicieli wskazanych nieruchomości leśnych.

Ewentualnie wniósł o podanie tych informacji spośród wyżej wymienionych, które są w posiadaniu Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O. W szczególności zwrócił się o podanie numerów działek i numerów ksiąg wieczystych ze wskazaniem sądów prowadzących dane księgi.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O. pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. poinformowała D. O., że nie posiada informacji na temat oznaczeń przedwojennych ksiąg wieczystych, podstaw nabycia przez Skarb Państwa nieruchomości leśnych oraz poprzednich właścicieli nieruchomości leśnych. Przygotowanie pozostałych żądanych informacji wymagałoby natomiast uzyskania przez Agencję za odpłatnością z ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez właściwego Starostę. W związku z czym zasugerowano bezpośrednie zwrócenie się do Starostwa Powiatowego o potrzebne informacje, a dla uniknięcia ewentualnej odmowy wydania przez Starostę tych informacji, do pisma załączone zostało stosowne pełnomocnictwo udzielone przez Oddział.

D. O. traktując powyższe pismo Oddziału Terenowego ANR w O. jako decyzję odmawiającą udostępnienia informacji publicznej, w dniu 11 lutego 2011 r. złożył od niej odwołanie w zakresie odpowiedzi udzielonej w jej punkcie 2 do Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych za pośrednictwem Oddziału Terenowego ANR w O.

Na przedmiotowe odwołanie D. O. otrzymał odpowiedź z Oddziału Terenowego ANR w O. pismem z dnia [...] maja 2011 r., w którym poinformowano go, że pismo Oddziału Terenowego ANR w O. z dnia [...] stycznia 2011 r., od którego się odwołał, nie stanowi decyzji zarówno w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, jak i przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto poinformowano go, że żądane we wniosku informacje mają charakter informacji przetworzonej, a w związku z tym tut. Oddział Agencji oczekuje na wykazanie szczególnego interesu publicznego.

Pismem z dnia 12 maja 2011 r. D. O. skierował do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, za pośrednictwem Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych, zażalenie na niezałatwienie przez Prezesa Agencji w ustawowym terminie sprawy dotyczącej rozstrzygnięcia jego odwołania w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, zarzucając naruszenie przez organ odwoławczy przepisu art. 35 k.p.a.

Strona 1/5