Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 września 2019 r. sprawy ze skargi T.N. na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w sprawie wniosku z dnia [...] lutego 2019 r. oddala skargę.
T.N. w dniu [...] lutego 2019 r., w formie elektronicznej, skierował do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, dalej jako: "Generalny Dyrektor", wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej zamówienia "Usługa wsparcia i doradztwa technicznego dla Zamawiającego w przygotowaniu, wdrożeniu i eksploatacji Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym na sieci [...] ([...])" zleconego konsorcjum [...] Limited, [...] Inc w postaci:
1. kopii umowy na wykonanie tej usługi wraz z załącznikami i ewentualnymi aneksami do niej,
2. informacji, czy wykonawcy naliczono jakiekolwiek kary umowne, a jeśli tak, to za jaki okres i z jakiego tytułu,
3. listę podstawowego personelu, jaki konsorcjum zgłosiło podczas składania oferty, a następnie kiedy zmiany tych osób (chodzi o głównych specjalistów),
4. czy i ewentualnie kiedy konsorcjum zgłosiło jako swój podstawowy personel osobę T. N. lub jako podwykonawcę firm T.N. Consulting.
Generalny Dyrektor w piśmie z dnia 8 marca 2019 r. o zawiadomił wnioskodawcę o braku możliwości rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni. Następnie wnioskodawca w piśmie Generalnego Dyrektora z dnia 21 marca 2019 r. został poinformowany, że jego wniosek zostanie rozpatrzony do dnia 5 kwietnia 2019 r. włącznie.
W dniu 26 marca 2019 r., poprzez skrzynkę elektroniczną ePUAP, wnioskodawca skierował do Generalnego Dyrektora ponaglenie.
W dniu 5 kwietnia 2019 r. za pośrednictwem skrzynki elektronicznej ePUAP Generalny Dyrektora przekazał wnioskodawcy żądane informacje z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa i w tym zakresie została wydana w [...] kwietnia 2019 r. decyzja nr [...].
Wnioskodawca w dniu 4 kwietnia 2019 r. skierował do Generalnego Dyrektora skargę na jego bezczynność w przedmiocie jego wniosku z dnia [...] lutego o udostępnienie informacji publicznej. Skarga wpłynęła do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w dniu 5 kwietnia 2019 r.
We wniesionej skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie T.N. zażądał:
1. zobowiązania Generalnego Dyrektora do udzielenia informacji publicznej w zakresie określonym w jego wniosku z dnia [...] lutego 2019 r.,
2. na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych w zw. art. 149 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczenia, że bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3. wymierzenie Generalnemu Grzywny w maksymalnej wysokości,
4. zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania.
Generalny Dyrektor w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu pisma procesowego, Generalny Dyrektor przedstawił stan faktyczny sprawy, odniósł się do zarzutu bezczynności, jak również do żądań skarżącego w zakresie stwierdzenia, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzenia grzywny.