Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.) Ewa Pisula-Dąbrowska Protokolant specjalista Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. L. na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w W. do rozpatrzenia wniosku P. L. z dnia [...] lipca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie punktu 4, 5, 6, w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami 2. w pozostałej części oddala skargę 3. zasądza od Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w W. na rzecz P. L. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania
P. L. wnioskiem z dnia [...] lipca 2010 r. zwrócił się do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, na podstawie art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie następujących danych:
1. od jak dawna funkcję zastępcy prezesa PARP pełni P. Z.?
2. w jakim trybie została powołana? czy w wyniku konkursu? czy bez konkursu?
3. o podanie wszystkich informacji o życiorysie P. Z., które mają bezpośredni związek z pełnioną funkcją i zdecydowały o powierzeniu jej funkcji,
4. o dostarczenie kopii aktu powołania,
5. czy wobec P. Z. toczy się aktualnie postępowanie karne lub cywilne w związku z pełnioną funkcją?
6. ile aktualnie spraw sądowych toczy się przeciwko PARP oraz jaka jest wartość przedmiotu sporu?
Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. PARP poinformował P. L., iż informacje dotyczące pełnienia funkcji Zastępcy Prezesa PARP przez P. Z., a także wszystkie informacje z życiorysu, które mają bezpośredni związek z pełnieniem funkcji Zastępcy Prezesa znajdują się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości pod adresem: http://bip.parp.gov.pl/index/more/10960.
Następnie wyjaśnił, że tryb powoływania zastępców Prezesa Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości określa art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275).
Wskazał, że w pozostałym zakresie wnioskowane informacje nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).
Pismem z dnia 13 sierpnia 2010 r. P. L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z wnioskiem o ukaranie i nakazanie ww. rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lipca 2010 r. oraz o zasądzenie kosztów.
W uzasadnieniu skargi P. L. podkreślił, że żądane informacje spełniają przesłanki z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Podkreślił ponadto, że skierowane do niego pismo nie jest ani udzieleniem informacji, ani odmową jej udzielenia w formie decyzji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że udzielił informacji na część pytań, natomiast w pozostałym zakresie uznał, że żądane informacje w świetle przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą być uznane za informację publiczną.