Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.), Sędziowie WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Stanisław Marek Pietras, Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Ministra Sportu i Turystyki w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Sportu i Turystyki do rozpatrzenia wniosku skarżącej M. K. z dnia [...] listopada 2014 r. uzupełnionego wnioskiem z dnia [...] listopada 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Sportu i Turystyki na rzecz skarżącej M. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
M.K. wnioskiem z dnia [...] listopada 2014 r., na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), zwróciła się o udostępnienie następującej informacji publicznej:
Udostępnienie wniosku wraz z załącznikami złożonego przez [...] Okręgowy Związek Pływacki w otwartym konkursie na dofinansowanie w 2014 r. projektu powszechnej nauki pływania "Umiem pływać" opublikowanego na stronie BIP Ministerstwa Sportu i Turystyki w dniu 25 października 2013 r.
Zwrócono się również o przesłanie umowy wraz z załącznikami zawartej pomiędzy Ministerstwem Sportu i Turystyki a [...] Okręgowym Związkiem Pływackim na realizację projektu powszechnej nauki pływania "Umiem pływać" w województwie [...] w kategorii klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia oraz innych organizacji pozarządowych w 2014 r. o wartości 216 000 zł.
Jednocześnie wnioskująca podała, że prosi o przekazanie informacji na podany adres poczty elektronicznej.
W odpowiedzi na wniosek organ podał, że [...] listopada 2013 r. [...] Okręgowy Związek Pływacki złożył wniosek na organizację zajęć sportowych z zakresu powszechnej nauki pływania na ogłoszony przez Ministra Sportu i Turystyki otwarty konkurs na dofinansowanie w 2014 r., projektu powszechnej nauki pływania "umiem pływać", realizowanych w formie zajęć sportowych dla uczniów w ramach działania "wspieranie przedsięwzięć w zakresie upowszechniania sportu dzieci i młodzieży".
Wniosek [...] Okręgowego Związku Pływackiego dotyczył organizacji zajęć dla 2700 uczestników na kwotę 216 000 zł. Wniosek został poddany ocenie przez Komisję oceniającą do spraw opiniowania wniosków konkursowych składanych do Resortu na dofinansowanie w 2014 r. ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów.
Decyzją Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] lutego 2014 r., [...] Okręgowemu Związkowi Pływackiemu przyznana została wnioskowana kwota w wysokości 216 000 zł. Na podstawie przyznanego dofinansowania ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów, Minister Sportu i Turystyki zawarł umowę z [...] Okręgowym Związkiem Pływackim nr [...] z [...] kwietnia 2014 r., z terminem rozliczenia końcowego do [...] grudnia 2014 r. [...] Okręgowy Związek Pływacki [...] czerwca 2014 r. złożył częściowe merytoryczne rozliczenie realizacji z I etapu zajęć sportowych, zorganizowanych dla 900 uczestników.
Podał, że zadanie jest realizowane zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu konkursowym, które zostało umieszczone i jest aktualnie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Sportu i Turystyki.
W kwestii udostępnienia treści wniosku i załączników, poinformowano, że wnioskowane dokumenty nie stanowią informacji publicznej w świetle ustawy o udostępnieniu informacji publicznej. Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 9/11 "Wnioski o dofinansowanie składane przez podmioty biorące udział w konkursie na wykonanie danego zadania w ramach danego projektu, umowy partnerskie dotyczące tego podmiotu oraz inne dokumenty (...) zawierają istotę projektu i nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p." (LEX nr 1097245, Dz. U. 2001.112.1198: art. 1).