Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska (spr.), Waldemar Śledzik, Protokolant ref. staż. Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2012 r. sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] grudnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] do rozpatrzenia wniosku S. K. z [...] grudnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia: a) załączników do wniosku inwestora Urzędu Miasta W. z dnia 14 grudnia 2005 r. o wydanie pozwolenia na użytkowanie Hali Widowiskowo Sportowej U. Centrum Sportu i Rekreacji, b) oświadczeń złożonych przez inwestora lub w jego imieniu, c) dokumentów kontroli obiektu Hali Widowiskowo Sportowej U. Centrum Sportu i Rekreacji z dnia 27 grudnia 2005 r., - w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; 2. nie stwierdza aby bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz S. K. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu koszów postępowania.
W dniu [...] grudnia 2011 r. S. K. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...], w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) o udostępnienie dokumentów sprawy zakończonej wydaniem decyzji nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie Hali Widowiskowo - Sportowej U. Centrum Sportu i Rekreacji, w tym w szczególności udostępnienie wniosku inwestora, tj. Urzędu Miasta W. z dnia 14 grudnia 2005 r. wraz z załącznikami, oświadczeń złożonych przez inwestora lub w jego imieniu oraz dokumentu z kontroli obiektu, która została przeprowadzona przez Powiatowego Inspektora Budowlanego w dniu 27 grudnia 2005 r.
S. K. zwrócił się o udostępnienie ww. dokumentów poprzez niezwłoczne umożliwienie mu wglądu do całości akt przedmiotowej sprawy wraz z możliwością otrzymania fotokopii dokumentów.
Wobec nieudzielania żądanych informacji, skarżący w dniu [...] grudnia 2011 r. wniósł do organu pismo zatytułowane: "Wezwanie do realizacji wniosku o udostępnienie informacji publicznej" wskazując, że w dniu [...] grudnia 2011 r. upływa ustawowy czternastodniowy termin na udostępnienie mu informacji publicznej.
W dniu 5 stycznia 2012 r. S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku z [...] grudnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania jego wniosku poprzez udostępnienie mu wnioskowanej informacji publicznej, zasądzenie kosztów postępowania oraz wydanie postanowienia sygnalizacyjnego na podstawie art. 155 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, iż informacja o udostępnienie której wniósł do organu ma charakter informacji, o której mowa w art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej i zgodnie z art. 13 ust. 1 tej ustawy, powinna być udostępniona bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Wniosek skarżącego do dnia wniesienia skargi pozostał bez odpowiedzi, a zatem organ pozostaje w zwłoce w jego załatwieniu. Zdaniem skarżącego postępowanie takie rażąco narusza prawo, co uzasadnia wydanie przez Sąd postanowienia sygnalizacyjnego, o jakim mowa w art. 155 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wniósł o jej oddalenie. Organ stwierdził, iż w dniu [...] stycznia 2012 r. wniosek skarżącego został rozpatrzony, bowiem przekazano skarżącemu kopię decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...], którą udzielono pozwolenia na użytkowanie Hali Widowiskowo - Sportowej UCSiR. Ponadto poinformowano, że przy piśmie z dnia [...] stycznia 2012 r. przesłano skarżącemu kopię wniosku o pozwolenie na użytkowanie przedmiotowego obiektu z dnia 14 grudnia 2005 r., informując jednocześnie, że załączniki złożone wraz z powyższym wnioskiem o pozwolenie na użytkowanie a także oświadczenia składane przez inwestora lub w jego imieniu oraz dokument z kontroli obiektu, która została przeprowadzona w dniu 27 grudnia 2005 r., nie stanowią informacji publicznej.