Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 września 2020 r. sprawy ze skargi P. H. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę.
W dniu 5 marca 2020 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej P. H. zwrócił się do Ministerstwa Spraw Zagranicznych (dalej: MSZ) o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie na jego adres email skanu podpisanego dokumentu zawierającego następujące informacje:
1) Wskazanie imion i nazwisk oraz stanowisk służbowych osób, których działania dotyczyła wniosek-skarga Skarżącego, złożona pocztą elektroniczną (data wpływu na serwer poczty elektronicznej MSZ: 8 września 2019 r.);
2) Wskazanie imion i nazwisk oraz stanowisk służbowych osób, których działania zostały poddane analizie w związku ze skargą określoną w pkt 1) i których dotyczy odpowiedź udzielona Skarżącemu przez MSZ z dnia [...] września 2019 r., sygn. [...];
3) Wskazanie imion i nazwisk oraz stanowisk służbowych, osób, których działania dotyczyła skarga P. H., przekazana w dniu 14 stycznia 2020 r. e-mailem przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów do rozpoznania w MSZ, złożona pocztą elektroniczną (data wpływu na serwer poczty elektronicznej KPRM: 8 stycznia 2020 r.);
4) Wskazanie imion i nazwisk oraz stanowisk służbowych osób, których działania były oceniane w związku ze skargą określoną w pkt 3) i których dotyczy odpowiedź udzielona przez MSZ z dnia [...] stycznia 2020 r., sygn. [...];
5) Wskazanie szczegółowej podstawy działania J. M., Zastępcy Dyrektora, [...], w sprawie o sygn. [...], - nie chodzi tu o interpretacje przepisów ani ogólnie akty prawne mające zastosowanie, ale o konkretne przepisy, będące podstawą działania organu w konkretnej sprawie (fakt dotyczący działania organów władzy publicznej);
6) Udostępnienie treści pisma MSZ z dnia [...] stycznia 2020 r., w którym ustawowy wnioskodawca, w odpowiedzi na pismo Biura Odznaczeń i Nominacji Kancelarii Prezydenta RP, ustosunkował się do wniosku Skarżącego kierowanego do Kancelarii Prezydenta RP.
W odpowiedzi na ww. wniosek Skarżącemu została udzielona odpowiedź poprzez wiadomość poczty elektronicznej skierowaną w dniu 19 marca 2020 r. przez A. F. - Dyrektora [...] MSZ. W odpowiedzi wskazano, iż żądana informacja jest związana z konkretną, indywidualną sytuacją Skarżącego. Informacja ta nie ma znaczenia dla większej liczby osób czy grup obywateli, ani nie jest ważna dla funkcjonowania organów państwa. Należy zatem przyjąć, że wniosek nie dotyczy informacji publicznej i w związku z tym informacje te nie podlegają udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Ponadto, Skarżący został poinformowany, że informacje żądane w pkt 1-4 i 6 wniosku nie stanowią informacji publicznej także z tego względu, iż stanowią informację wewnętrzną Organu. W odniesieniu do pkt 5 wniosku wskazano, iż żądanie informacji o obwiązującym prawie oraz żądanie stosowania prawa w konkretnej sprawie nie podlegają reżimowi ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W dniu 29 kwietnia 2020 r. do MSZ wpłynęła skarga P. H. na bezczynność Organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, o którą zwrócił się Skarżący wnioskiem z dnia [...] marca 2020 r. Kwestionując informację otrzymaną za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 19 marca 2020 r.. Skarżący wniósł o zobowiązanie Organu do udostępnienia informacji objętej wnioskiem w terminie 14 dni, wymierzenie Organowi grzywny oraz zasądzenie na rzecz Skarżącego zwrotu kosztów postępowania.