Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Piotr Borowiecki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Centralną Wojskową Komisję Lekarską w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2017 r. K. S. zwrócił się do Rejonowej Wojskowej Komisji [...] (RWK[...]) w [...], w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764, z późn. zm.); powoływanej dalej jako u.d.i.p., o udzielenie i przesłanie następujących informacji:
1. ile w 2015 r. Komisja wydała orzeczeń nadających kategorie wojskowe i jakie to były poszczególne kategorie przydatności do służby wojskowej,
2. ile w 2015 r. Komisja nadała kategorii wojskowych A (lub zdolny), w których wcześniej badany wypełnił druk w formie ustrukuryzowanej zawierający pytanie: czy miał problemy z zachowaniem, problemy psychologiczne lub choroby układu nerwowego; i zaznaczył że - TAK (tj. miał takie problemy lub choroby),
3. czy od każdego badanego z pkt 2 Komisja zażądała przekazania w trybie: § 66 pkt 3, § 67 pkt 2, § 73 pkt 1-3 zał nr 2 rozporządzenia MON z dnia z dnia 25 czerwca 2004 r. i z dnia 3 czerwca 2015 r. w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich dokumentacji z leczenia (od ilu osób ewentualnie Komisja nie zażądała takiej dokumentacji),
• czy każdy od kogo zażądano dokumentacji, dokumentację taką przyniósł (jeśli nie, to ilu nie przyniosło),
• czy Komisja z przyniesioną dokumentacją zapoznała się (czy z każdą przyniesioną dokumentacją się zapoznała, jeśli nie to od ilu osób Komisja nie zapoznała się dokumentacją leczenia),
4. osoba z pkt 2: z problemami z zachowaniem, problemami psychologicznymi lub chorobami układu nerwowego; to jakiego typu były to zaburzenia lub choroby (rozpoznane wcześniej w PZP lub przez Komisję), które jednak pozwoliły na przyznanie kategorii A (lub zdolny) badanemu.
Przewodniczący RWK[...] w [...] pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. udzielił wnioskodawcy odpowiedzi, wskazując, że RWK[...] w [...] w 2015 r. wydała ogółem 5239 orzeczeń (w tym z kategorią A - 209), natomiast w zakresie kwestii podnoszonych w punktach 2, 3 i 4 wniosku organ w żaden sposób nie wyodrębnia danych i nie sporządza statystyk dotyczących tego rodzaju informacji.
K. S. kolejnym pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. zwrócił się do RWK[...] w [...] "z wnioskiem o uzupełnienie pisma RWK[...] w trybie dostępu do informacji publicznej". Wniósł o sporządzenie danych statystycznych do pkt 1 i 2 - 4 przedmiotowego wniosku rozumianych w u.d.i.p. jako "danych przetworzonych" (statystycznych). Podkreślił, że aby sporządzić odpowiedź na wniosek z pkt 2-4 należy jedynie zapoznać się z 209 aktami do orzeczeń z kategorią A, co stanowi niecałe 4% wszystkich orzeczeń z 2015 r.
Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. Przewodniczący RWK[...] w [...] podał, że dane przekazane w piśmie z dnia [...] grudnia 2017 r. nie zawierały danych liczbowych dotyczących wszystkich decyzji administracyjnych wydanych przez komisję lekarską w 2015 r. Wskazał, że przesłano K. S. dane, o które wnosił, tj. ilości orzeczeń nadających kategorie wojskowe. Pozostałe zaś orzeczenia dotyczą określenia związku śmierci ze służbą wojskową, inwalidztwa oraz uszczerbków na zdrowiu, stąd suma wyliczeń cząstkowych nie pokrywała się z ogólną ilością wydanych orzeczeń. Ponownie zaznaczył, że co do kwestii podnoszonych w punktach 2, 3 i 4 wniosku RWK[...] w [...] nie sporządza takich statystyk i nie dysponuje danymi, o które żąda wnioskodawca.