Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Sędziowie WSA Janusz Walawski (spr.), Anna Mierzejewska, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2011 r. sprawy ze skargi T. Z. na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Wójta Gminy L. do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia [...] maja 2011 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz aktami postępowania administracyjnego 2. zasądza od Wójta Gminy L. na rzecz skarżącego T. Z. kwotę 100 zł (słownie: sto), tytułem zwrotu kosztów postępowania
T. Z. w dniu [...] maja 2011 r. złożył w Urzędzie Gminy w L. wniosek o udostępnienie informacji w następującym zakresie:
1) czy Rada Gminy L. została poinformowana o rozstrzygnięciach nadzorczych Wojewody [...] w sprawie uchwał nr [...] i nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] grudnia 2010 r.; jeśli tak - to kiedy i w jakiej postaci (proszę o kserokopie dokumentów); jeśli nie - to dlaczego informacja ta nie została przekazana radnym;
2) dlaczego Rada Gminy L. nie skorzystała z możliwości odwołania się do wojewódzkiego sądu administracyjnego od powyższych rozstrzygnięć nadzorczych Wojewody [...], skoro podczas sesji Rady Gminy L. w dniu [...] grudnia 2010 r. obie wymienione uchwały zostały przyjęte jednogłośnie, pomimo zgłaszanych podczas sesji wątpliwości i zastrzeżeń wobec tych uchwał;
3) czy zostały podjęte jakiekolwiek czynności wobec wykonawcy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jeziora Z. położonego na terenie Gminy L. i gruntów przyległych do jeziora w strefie 300 m, w związku ze stwierdzeniem nieważności uchwały nr [...] Rady Gminy L.: jeśli tak - to jakie czynności zostały podjęte; jeśli nie - to dlaczego nie zostały podjęte, pomimo negatywnych skutków finansowych dla Gminy L., w postaci braku planu przy równoczesnym wypłaceniu większości należności za ten plan wykonawcy.
Wójt Gminy L. w dniu [...] czerwca 2011 r. udzielił wnioskodawcy następującej odpowiedzi: "w nawiązaniu do Pana kolejnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej informuję, że odpowiedzi w sprawach podlegających publikacji znajdzie Pan na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w L. oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy, podawanymi do wiadomości publicznej w wymaganym okresie. Udzielenie Panu informacji i odpowiedzi w przypadku pozostałych pytań w sprawach niepublikowanych, będzie możliwe po wykazaniu przez Pana, że zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2011 r. o dostępie do informacji publicznej są one szczególnie istotne dla interesu publicznego, a nie wyłącznie własnego".
W kolejnym piśmie z dnia [...] lipca 2011 r. Wójt Gminy w L. poinformował wnioskodawcę, że wobec braku odpowiedzi na powyższe pismo, zgodnie z art. 64 § Kpa, jego wniosek pozostawia się bez rozpoznania.
T. Z. w dniu [...] czerwca 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie jego wniosku z dnia [...] maja 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania powyżej określonego wniosku oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Zdaniem organu skarga "nie spełnia przesłanek do bezpośredniego przesłania do Sądu Wojewódzkiego, a ponadto jest bezzasadna, gdyż zarówno przez udział własny i wgląd własny, jak i bezpośrednio przez Wójta Gminy, wnioskodawca był informowany i sprawa jest mu doskonale znana".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.