Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski (sprawozdawca) Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi S. C. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2014 r. o udzielenie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Spraw Wewnętrznych do rozpatrzenia wniosku skarżącego S. C. z dnia [...] stycznia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych na rzecz skarżącego S. C. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
S. C., odwołując sie do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, w dniu [...] stycznia 2014 r. skierował do Ministra Spraw Wewnętrznych wniosek o udostępnienie w formie pisemnej informacji publicznej o wysokości wynagrodzenia netto Szefa Gabinetu Politycznego Ministra P. M. za miesiąc grudzień 2013 r. wraz ze wszystkimi dodatkami.
W dniu [...] lutego 2014 r. udzielono ww. informacji, że wynagrodzenie szefa gabinetu politycznego ministra jak i pozostałych członków gabinetu politycznego w MSW są wypłacane na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 marca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania i innych świadczeń przysługujących pracownikom urzędów państwowych zatrudnionych w gabinetach politycznych oraz doradcom pełniącym funkcje doradców osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. Nr 24, poz. 296 z późn. zm.).
Wynagrodzenie Szefa Gabinetu Politycznego Ministra Spraw Wewnętrznych składa się z wynagrodzenia zasadniczego, dodatku funkcyjnego w kwotach wynikających ww. przepisów. W zakresie dodatku specjalnego, dodatku za wieloletnią prace stosuje się przepisy dotyczące pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej.
Wysokość indywidualnych wynagrodzeń osób zatrudnionych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, w tym P. M. nie stanowi informacji publicznej podlegającej udostępnieniu w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz.1198).
S. C., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie jego wniosku z dnia [...] stycznia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Pełnomocnik skarżącego zarzucił organowi, że odmawiając udzielenia informacji publicznej dotyczącej wydatkowania środków publicznych, które są ponoszone na funkcjonariusza publicznego - P. M. - Szefa Gabinetu Politycznego Ministra Spraw Wewnętrznych, naruszył art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 i 2 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 6 ust. 1 pkt 3 i 5 lit. h) ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 34 ustawy o finansach publicznych w zw. z art. 115 § 19 Kodeksu karnego w zw. z art. 115 § 13 pkt 4 Kodeksu karnego, poprzez bezpodstawne uchylenie sie organu do udzielenia żądanej informacji, w sytuacji gdy żądana informacja jest informacja publiczną, gdyż dotyczy osoby publicznej zatrudnionej w administracji rządowej i wynagradzanej z środków publicznych.