Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jacek Fronczyk (sprawozdawca) Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Biura [...] na bezczynność Dyrektora Szpitala Klinicznego [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Szpitala Klinicznego [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego Biura [...] z dnia [...] lipca 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Dyrektora Szpitala Klinicznego [...] na rzecz skarżącego Biura [...] kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2012 r. Biuro [...] z siedzibą w L. zwróciło się do Dyrektora Szpitala Klinicznego [...] w W. - w trybie art. 2 ust. 1 w związku z art. 3 ust. 1 i 2 oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) - o udostępnienie w formie pisemnej informacji publicznej dotyczącej zamówienia publicznego (przetarg nr [...] Biuletyn Zamówień Publicznych z dnia [...] lutego 2012 r.), tj. wykonania robót budowlanych w zakresie 2 piętra pomiędzy pawilonami 4/5, mieszczącymi blok operacyjny Kliniki [...] a także wniosło o przedstawienie do wglądu przedstawicielom Biura dokumentacji technicznej urządzeń, które zamontował wykonawca zamówienia publicznego.
W uzasadnieniu wniosku Biuro [...] z siedzibą w L. podniosło, że Dyrektor Szpitala Klinicznego [...] w W. przeprowadził i rozstrzygnął przetarg na wykonanie robót budowlanych w zakresie 2 piętra pomiędzy pawilonami 4/5, mieszczącymi blok operacyjny Kliniki [...], a w związku z tym przedmiotem zainteresowania Biura są informacje dotyczące zainstalowanych przez wykonawcę urządzeń, w szczególności ich marka i model, a także informacja, czy:
1) przekaźnik kontroli izolacji 107TD47 posiada:
a) kontrolę rezystancji sieci IT - metoda impulsowa (zgodna z IEC 61557-8:2007);
b) kontrolę obwodu pomiarowego (rekomendowana przez PN-EN 61557-8:2007);
c) kontrolę obwodu czujnika temperatury (zlecenie normy PN-EN 61557-8:2007);
d) kontrolę instalacji niskiego napięcia (zlecenie normy PN-HD 60364-7-710:2012);
2) komunikacja pomiędzy elementami układu posiada:
a) komunikację cyfrową BMS pomiędzy elementami układu oraz pomiędzy układami;
b) wyprowadzenie informacji z systemu do sieci komputerowej poprzez konwerter FTC470XET;
c) wyświetlanie na komputerze informacji z sieci poprzez oprogramowanie;
3) układ przełączający (SZR) pozwala na:
a) kontrolę obwodów głównych styczników;
b) kontrolę obwodów styków pomocniczych;
c) zdalny test funkcjonowania SZR-u z wyświetleniem czasu przełączenia.
Biuro [...] z siedzibą w L. zaznaczyło, że wymienione informacje stanowią informację publiczną, w rozumieniu ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej, i powinny zostać udostępnione w terminie przewidzianym w art. 13 ust. 1 tej ustawy, zgodnie z wnioskiem.
W dniu [...] października 2012 r. Biuro [...] z siedzibą w L. sformułowało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Szpitala Klinicznego [...] w W., podnosząc, że wniosek Biura z dnia [...] lipca 2012 r. o udzielenie informacji publicznej nie został rozpatrzony, pomimo upływu ustawowych terminów na jego zrealizowanie. Biuro wniosło o zobowiązanie Dyrektora do rozpatrzenia złożonego wniosku, a także o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.