Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w L. na bezczynność Ministra Sportu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Wnioskiem z [...] lutego 2020 r., przekazanym drogą elektroniczną, Fundacja [...] z siedzibą w [...] (dalej jako "Fundacja", "wnioskodawczyni" lub "skarżąca") wystąpiła do Ministra Sportu (dalej także jako "Minister" lub "organ") na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429, dalej jako "u.d.i.p.") o udostępnienie kopii wniosków objętych dofinansowaniem w ramach programu "[...]" z 2019 r.
Pismem z [...] marca 2020 r. organ przesłał Fundacji skany dokumentów, tj. wnioski o dofinansowanie w ramach ww. programu. Jednocześnie poinformował wnioskodawczynię, że zanonimizowane zostały dane osobowe, a anonimizację przeprowadzono jedynie w niezbędnym zakresie, tj. w odniesieniu do danych, które nie stanowią informacji publicznej. Organ wskazał, że zanonimizowano ponadto dane dotyczące środków finansowych, które nie stanowią środków budżetowych przeznaczonych na dofinansowanie przedmiotowego zadania. Anonimizacja objęła również opisowe fragmenty wniosków ze względu na konieczność zabezpieczenia ewentualnych praw autorskich, które mogłyby zostać uznane za naruszone poprzez ich udostępnienie.
Fundacja w piśmie z [...] marca 2020 r. wskazała, że anonimizacja przedmiotowych wniosków powinna dotyczyć wyłącznie danych osobowych i kontaktowych osób fizycznych w nim zawartych, natomiast cały kosztorys i wkład własny podmiotów takich jak stowarzyszenia i fundacje jest informacją publiczną. Również treść wniosków, objętych dofinansowaniem jest informacją publiczną. Organ nie jest zaś upoważniony do ochrony praw autorskich twórców wniosków, tylko sami twórcy mogą występować o ochronę swoich praw autorskich. Wnioskodawczyni podniosła nadto, że już drugi rok z rzędu jej wnioski odpadają w konkursie.
W odpowiedzi na powyższe, organ pismem z [...] marca 2020 r. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wskazał, że wnioski stanowią utrwalony przejaw działalności twórczej oraz mają indywidualny charakter, dlatego też uzasadnionym jest przyznanie im waloru dzieła objętego prawami autorskimi. Jednocześnie zauważył, że Fundacja wbrew temu co podniosła, nie była w ostatnich dwóch latach podmiotem składającym wnioski w konkursie programu "[...]".
Skarżąca pismem z [...] marca 2020 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra w sprawie rozpoznania jej wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Zarzuciła organowi naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 4 ust. 1 w związku z art. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 u.d.i.p. Wniosła o zobowiązanie organu do udostępnienia informacji publicznej zgodnie z wnioskiem z [...] lutego 2020 r. oraz zasądzenie kosztów postępowania.