Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz, Sędziowie WSA Iwona Maciejuk, Andrzej Góraj (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2017 r. sprawy ze skargi P. B. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -
Postępowanie w sprawie zainicjował wniosek P. B. z dnia [...] listopada 2016 r. wywiedziony za przepisu art. 61 Konstytucji RP oraz na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, w którym zwrócił się do Dyrektora Oddziału regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] o:
1. podanie dokumentów i innych źródeł wiedzy, na podstawie których w piśmie [...] z [...].04.2010 r. Dyrektor OR WAM w [...] potwierdził obowiązywanie tytułu prawnego do kwatery nr [...] przy ul. [...] w [...] należące do zasobów WAM (AMW).
2. w oparciu o podane dokumenty wyjaśnienie, na jakiej podstawie K. D.w dniu [...].04.2010 r. potwierdził obowiązywanie decyzji przydzielającej [...] P.B. kwaterę, pomimo że ostatnia wydana decyzja była na stopień [...] a awans na [...] powodował wygaśnięcie decyzji wydanej na stopień [...].
Odpowiedź prosił przekazać listem poleconym wraz z kopiami wymienionych dokumentów oraz drogą mailową na adres [...].
W odpowiedzi na powyższe pismo z dnia [...] listopada 2016 r. organ poinformował wnioskodawcę, iż żądany zakres informacji nie stanowi informacji publicznej. Wyjaśnił też, że informacją publiczną jest każda informacja dotycząca sfery faktów i danych publicznych, a więc każda wiadomość wytworzona lub odnoszona do władz publicznych, a także wytworzona lub odnoszona do innych podmiotów realizujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań publicznych i gospodarowania mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. Jednakże ustawa o dostępie do informacji publicznej nie może być i nie jest środkiem do wykorzystywania jej w celu występowania z wnioskiem o udzielenie każdej informacji. Oznacza to, że zakres przedmiotowy ustawy wytycza i obejmuje dostęp tylko do informacji publicznej, a nie publiczny dostęp do wszelkich informacji (tak WSA w Szczecinie w wyroku o sygn. akt II SA/Sz 1158/16). Jak podkreśla się w orzecznictwie sądów administracyjnych żądanie udostępnienia informacji publicznej nie może zmierzać do pozyskiwania informacji dla celów prywatnych. Działanie takie jest przez orzecznictwo sądowe określane jako nadużycie prawa do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 1601/15 stwierdził, iż "Nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej polega na próbie skorzystania z tej instytucji dla osiągnięcia celu innego niż troska o dobro publiczne, jakim jest prawo do przejrzystego państwa i jego struktur, przestrzeganie prawa przez podmioty życia publicznego, jawność działania administracji i innych organów władzy publicznej".