Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska, Sędziowie WSA - Maria Werpachowska, - Janusz Walawski (spr.), Protokolant - Anna Siwonia, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2007 r. sprawy ze skargi M. M. i E. N. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1) zobowiązuje Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. do rozpatrzenia wniosku skarżącego M. M. z dnia [...] czerwca 2006 r. w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania administracyjnego, 2) odrzuca skargę E. N., 3) przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. G. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek od towarów i usług w wysokości 52, 80 ( pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt) groszy tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
M. M. i E. N., powołując się na art. 2 oraz art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.), wystąpili do dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w W. z wnioskiem o udzielenie informacji o zagrożeniu epidemiologicznym w Z. związanym ze stanem wody w wodociągu miejskim zarządzanym i eksploatowanym przez Wodociągowo - Kanalizacyjne Gospodarstwo Pomocnicze przy Urzędzie Miasta Z. We wniosku tym poprosili również o:
1) wykaz (listę) wszystkich protokołów badań wody pobieranej z powyżej określonego wodociągu w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia otrzymania tego wniosku,
2) udostępnienie wszystkich protokołów badań wody pobranej z wodociągu w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia otrzymania wniosku,
3) wykaz (listę) wszystkich pism (także poleceń, zarządzeń, decyzji itp.) skierowanych do WKGP lub Urzędu Miasta Z. w sprawie wyników badań wody w wymienionym okresie,
4) udostępnienie wszystkich pism (także poleceń, zarządzeń, decyzji itp.) skierowanych do WKGP lub Urzędu Miasta Z. w sprawie wyników badań w wymienionym okresie,
5) udostępnienie odpowiednich stron z książki pism wychodzących - potwierdzających wysłanie wyników badań z punktu 3,
6) udostępnienie odpowiedzi WKGP, Urzędu Miasta Z. lub innych pism (korespondencji) na temat wyników badań wody i wydanych poleceń, zarządzeń itp.,
7) podanie zasad wyboru punktów pobierania próbek wody do badań w Z.,
8) podanie punktów i okresów pobierania wody do badań z wodociągu miejskiego w Z.,
9) informację, kto prowadzi i odpowiada za badania wody w Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w W.
Wnioskodawcy wnieśli o udzielenie pisemnej odpowiedzi zgodnie z art. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Ponadto M. M. poinformował we wniosku, że w dniu 31 maja 2006 r. w imieniu mieszkańców Z., podczas wizyty w Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w W. zwrócił się o udostępnienie protokołów badań wody w Z. Żądanych informacji nie otrzymał, co w jego ocenie stanowi naruszenie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a w szczególności art. 3 ust. 2 i art. 10 ust. 2 powołanej ustawy.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. w dniu 22 czerwca 2006 r. skierował do wnioskodawców pismo, w którym poinformował m.in., że parametry bakteriologiczne i fizykochemiczne wody dostarczonej przez Wodociągowo - Kanalizacyjne Gospodarstwo Pomocnicze w Z. odpowiadają wymaganiom rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 2003, poz. 1718). W okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia dzisiejszego wystąpił tylko jeden przypadek, kiedy pobrana próbka wody nie spełniała wymagań powołanego rozporządzenia. Nastąpiło to w dniu 18 października 2005 r. W tej sytuacji Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. wydał decyzję nakazującą Wodociągowo - Kanalizacyjnemu Gospodarstwu Pomocniczemu w Z. doprowadzić wodę do stanu odpowiadającego obowiązującym normom sanitarnym z rygorem natychmiastowej wykonalności. Próbka wody pobrana w dniu 3 listopada 2005 r. nie wykazała odchyleń o wartości określonych w przedmiotowym rozporządzeniu. Jednocześnie wnioskodawcy zostali poinformowani, że "w oparciu o aktualnie obowiązujące przepisy nie ma podstaw do udzielenia pozostałych informacji. Celem ustawy o dostępie do informacji nie jest kontrola działań organów administracji, lecz prawo obywateli do wiedzy o sprawach publicznych. Ponadto wnioskodawcom zaproponowano w uzgodnionym terminie spotkanie celem udostępnienia do wglądu dokumentów i poinformowano, że istnieje możliwość odpłatnego wykonania dodatkowych czynności w postaci przygotowania kopii żądanych dokumentów zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.