Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Adam Lipiński (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2018 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność P. S.A. z/s w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę.
J. B. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarzuciła P. S.A. bezczynność w rozpatrzeniu jej wniosku o udostępnienie informacji publicznej - to jest żądania przesłania zainteresowanej skanów następujących dokumentów:
- Dziennika Urzędowego Ministerstwa K. z [...] grudnia 1963 r. wraz z załącznikiem nr [...],
- dokumentu z którego wynika, że w dniu [...] grudnia 1980 r. został skierowany przez Biuro Inwestycji Centralnej Dyrekcji Okręgowej [...] (C.) do Biura Finansowego wniosek o dokonanie wypłat odszkodowań przyznanych m. in. na rzecz K. S. na kwotę 7915.60 zł decyzją Naczelnika Miasta i Gminy w B. nr [...] z [...] listopada 1980 r. o wywłaszczeniu i odszkodowaniu nieruchomości o pow. 1816 m2 położonej w O.
Skarżąca nadmieniła, iż we wniosku powołała się na ustawę o dostępie do informacji publicznej, wniosek sporządziła w dniu [...] grudnia 2017 r., zaś żądane w tym wniosku informacje wynikają z otrzymanego od Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami P. S A. w W. pisma z [...] listopada 2017 r.
Skarżąca nie zgadza się ze stanowiskiem P. S.A., zawartym w odpowiedzi przedsiębiorstwa z dnia [...] grudnia 2017 r. oraz zawartym w piśmie z [...] stycznia 2017 r., iż jej wniosek nie dotyczy informacji publicznych.
W jej ocenie, wnioskowane informacje mają charakter informacji publicznej, ponieważ P. S.A. jest spółką, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa i dlatego mieści się w katalogu podmiotów zobowiązanych do udzielenia informacji publicznej na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wnioskowane informacje mieszczą się w mającym przykładowy charakter wyliczeniu z art. 6 ust. 1 lej ustawy. Potwierdzenie tego stanowiska znajduje odzwierciedlenie m. in. w wyroku NSA z 8 czerwca 2016 r., sygn. akt I OSK 3110/14. Fakt, że skarżąca jest również osobiście zainteresowana uzyskaniem rzeczonych informacji, nie przekreśla ich publicznego charakteru.
W konkluzji skargi J. B. wniosła o:
1) zobowiązanie P. S.A. do udostępnienia skarżącej, w terminie 14 dni od dnia wydania w sprawie wyroku, wnioskowanej informacji publicznej;
2) zasądzenie od P. S.A. na rzecz skarżącej zwrotu kosztów uiszczonego w sprawie wpisu sądowego.
W odpowiedzi na skargę, P. S.A. wniosły o odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi.
Żądana przez skarżącą informacja nie mieści się w zakresie przedmiotowym i podmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej. Z tego powodu, jak również z uwagi na brak bezczynności Spółki, skarga powinna zostać odrzucona jako niedopuszczalna, względnie powinna zostać oddalona jako bezzasadna.