Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej Sędziowie WSA Anna Mierzejewska Janusz Walawski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2013 r. sprawy ze skargi D. H. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] marca 2013 r. w zakresie punktu 5 - oddala skargę -
D. H., w formie elektronicznej, w dniu [...] marca 2013 r. złożył do Ministra Spraw Zagranicznych wniosek o udostępnienie informacji publicznej, w następującym zakresie;
1) czy Minister Spraw Zagranicznych prowadzi terminarz spotkań (kalendarz spotkań dziennych i długoterminowych)?;
2) jeśli tak, czy jest prowadzony w formie elektronicznej czy papierowej?;
3) w przypadku pozytywnej odpowiedzi na pkt 1, to kto jest wyznaczony do prowadzenia terminarza (kalendarza spotkań) Ministra Spraw Zagranicznych?;
4) w przypadku pozytywnej odpowiedzi na pkt 1, czy obowiązują jakieś zasady dotyczące aktualizacji terminarza(...)?;
5) w przypadku pozytywnej odpowiedzi na pkt 1, proszę o udostępnienie terminarza spotkań (kalendarz spotkań dziennych i długoterminowych) prowadzonych w postaci elektronicznej lub papierowe za miesiąc luty 2013 r.?;
6) czy oficjalna strona BIP Ministerstwa Spraw Zagranicznych zawiera informacje, na jaki adres mailowy można składać "wnioski o udostępnienie informacji publicznej"?.
Biuro Rzecznika Prasowego MSZ w dniu [...] kwietnia 2013 r. udzieliło odpowiedzi na powyżej przytoczone pytania, przy czym w zakresie pkt 5 udzielono wnioskodawcy informacji, że żądana informacja nie stanowi informacji publicznej, gdyż kalendarz spotkań Ministra Spraw Zagranicznych jest prowadzony w formie elektronicznej i jest dokumentem roboczym i z tych względów nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
D. H. w dniu 8 kwietnia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w zakresie jego wniosku z dnia [...] marca 2013 r. dotyczącego pytania zawartego w pkt 5 wniosku.
Skarżący w uzasadnieniu skargi podał, że organ nie udzielił odpowiedzi na pytanie zawarte w pkt 5 wniosku i nie wydał decyzji o odmowie udzielenia żądanej informacji publicznej i nie umorzył postępowania.
Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do udostępnienia żądanej informacji określonej w pkt 5 wniosku i o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania.
Minister Spraw Zagranicznych w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż żądana przez skarżącego informacja nie stanowi informacji publicznej, o czym skarżący został poinformowany w piśmie z dnia [...] kwietnia 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności.