Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Werpachowska Asesor WSA Andrzej Kołodziej Asesor WSA Jacek Fronczyk (spr.) Protokolant: Agnieszka Kolasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2004r. sprawy ze skargi R. W. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1) zobowiązuje Ministra Infrastruktury do rozpatrzenia wniosku skarżącego R. W. z dnia [...] grudnia 2003r. w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku ; 2) zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego R. W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2003r. R. W. wystąpił do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o udostępnienie akt spraw dotyczących "Rozporządzeń Rady Ministrów z dnia 29.09.2001r Dz. U. 01.120.1283 i Rozp. RM z dnia 26.08.2003r. Dz. U. 03.174.1683 w/s ustalenia sieci autostrad, dróg ekspresowych oraz dróg o znaczeniu obronnym, a w szczególności odcinek drogi "Z." - R.-Z.".
W dniu 15 grudnia 2003r. Centrum Informacyjne Rządu wystąpiło do Rzecznika Prasowego Ministerstwa Infrastruktury o przygotowanie informacji zgodnie z wnioskiem R. W. i przekazanie jej do CIR celem udzielenia odpowiedzi.
W związku z nieprzekazaniem przez Ministerstwo Infrastruktury żądanych informacji, w dniu 8 stycznia 2004r. Centrum Informacyjne Rządu przekazało wniosek R. W. Ministerstwu z prośbą o udzielenie odpowiedzi wraz z informacją i przekazanie jej bezpośrednio na adres wnioskodawcy.
W dniu 15 marca 2004r. skarżący skierował do Prezesa Rady Ministrów skargę na przewlekłe i biurokratyczne załatwianie jego sprawy, wzywając jednocześnie instytucje rządowe do usunięcia naruszenia prawa.
W dniu 24 marca 2004r. powyższa skarga została przekazana do Ministerstwa Infrastruktury z prośbą o pilne udzielenie odpowiedzi na wniosek R. W.
Podjęta za pośrednictwem poczty elektronicznej korespondencja R. W. z pełniącym obowiązki Dyrektora Biura Komunikacji Społecznej Ministerstwa Infrastruktury, doprowadziła do przekazania skarżącemu w dniach 7 kwietnia 2004r. i 4 czerwca 2004r. wyjaśnień w sprawach dokumentacji, o udostępnienie której wnosił.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie R. W. zarzucił Ministrowi Infrastruktury bezczynność w nierozpatrzeniu jego wniosku z dnia [...] grudnia 2003r. zgodnie z wymogami ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej oddalenie powołując się na udzielone skarżącemu drogą elektroniczną w dniach 7 kwietnia 2004r. i 4 czerwca 2004r. odpowiedzi. Zdaniem organu, wskazuje to na bezprzedmiotowość skargi i potrzebę oddalenia, ewentualnie odrzucenie jej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
R. W. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Ministra Infrastruktury polegającą na nieudzieleniu informacji zgodnie z jego wnioskiem z dnia [...] grudnia 2003r., w którym domagał się przesłania akt spraw dotyczących "Rozporządzeń Rady Ministrów z dnia 29.09.2001r Dz. U. 01.120.1283 i Rozp. RM z dnia 26.08.2003r. Dz. U. 03.174.1683 w/s ustalenia sieci autostrad, dróg ekspresowych oraz dróg o znaczeniu obronnym, a w szczególności odcinek drogi "Z." - R.-Z.".
Zarzut bezczynności organu zawsze musi być rozpatrywany na gruncie konkretnej regulacji prawnej. Ustawa z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) odnosi się jedynie do udzielania informacji publicznej w rozumieniu tej ustawy.