Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy C. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że Burmistrz Miasta i Gminy C. dopuścił się bezczynności; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy C. na rzecz skarżącego M. S. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] września 2021 r. M. S. zwrócił się do Urzędu Gminy [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej: 1. Ile Gmina [...] i wszystkie podległe jej jednostki (szkoły, przedszkola, biblioteka itp.) wytworzyła odpadów ze spalania węgla, miałów i innych materiałów stałych wykorzystywanych do wytwarzania energii cieplnej w ostatnich pięć latach. Wnoszę o udostępnienie wszystkich dokumentów to potwierdzających. 2. W jaki sposób Gmina [...] wykorzystała, zutylizowała lub przekazała odpady ze spalania węgla, miałów i innych materiałów stałych wykorzystywanych do wytwarzania energii cieplnej w ostatnich pięciu latach. Wnoszę o udostępnień wszystkich dokumentów to potwierdzających. 3. Na jakie drogi, działki lub inne tereny Gmina [...] nawiozła wytworzone bądź pozyskane popioły lub inne odpady ze spalania węgla, miałów i innych materiałów stałych wykorzystywanych do wytwarzania energii cieplnej w ostatnich pięć latach. Wnoszę o udostępnienie wszystkich dokumentów to potwierdzających.
W odpowiedzi na wniosek organ pismem z dnia [...] września 2021 r. poinformował, że: - do 2019 r, budynki jednostek podległych Gminie [...], położone w [...] tj. szkoła, przedszkole, ośrodek zdrowia oraz budynek urzędu gminy ogrzewane były olejem opałowym, - od 2019 r. budynki jednostek podległych Gminie [...], położone w [...] tj. szkoła, przedszkole, ośrodek zdrowia, biblioteka oraz budynek urzędu gminy ogrzewane są gazem; - do 2019 r. budynek biblioteki ogrzewany był gazem z wolnostojącego zbiornika; - od 2021 r. gazem ogrzewany jest budynek Klubu [...] przy ul. [...]. Wcześniejszy rodzaj stosowanego opału w ww. budynkach to olej opałowy. - do 2019 r. węgiel wykorzystywany był w kuchni szkoły podstawowej w [...]. Popiół powstający ze spalania węgla był na bieżąco przekazywany podmiotom odbierającym odpady komunalne z którymi Gmina [...] miała podpisaną umowę; - obecnie budynek filii Szkoły Podstawowej w [...] jest ogrzewany olejem opałowym.
Pismem z dnia [...] lutego 2022 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Skarżący zarzucił naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). przez nieudzielanie informacji publicznej zgodnie z żądanym zakresem i wniósł o zobowiązanie Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dawniej Wójta Gminy [...]) do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi, orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny na postawie art. 149 § 2 p.p.s.a w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a oraz zasądzenie kosztów postępowania.