Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 maja 2020 r. sprawy ze skargi [...] na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była skarga W.P. na bezczynność [...] Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:
Pismem z [...] grudnia 2019 r. (który wpłynął do organu [...] grudnia 2019 r.) W. P. (zwany dalej: wnioskodawca, skarżący), zwrócił się do [...] Rady Lekarskiej (zwany dalej: NRL, organ) w trybie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429, zwana dalej: u.d.i.p.) o udostępnienie protokołów ze spotkania Wiceprezesa NRL A. C. i [...] Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej G. W. z przedstawicielami [...] we wrześniu 2019 r. oraz wszelkiej innej dokumentacji wytworzonej w sprawie wraz z kopiami korespondencji między podmiotami.
W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek organ pismem znak [...] z [...] grudnia 2019 r. poinformował wnioskodawcę, że do rozpatrzenia jego wniosku nie mają zastosowania przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej w związku z art. 1 ust. 2 u.d.i.p., ponieważ członkowie samorządu lekarskiego mogą uzyskiwać informacje, dotyczące funkcjonowania samorządu zawodowego i jego organów, na podstawie przepisów ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 965, zwana dalej: u.i.l.). Ponadto udostępnieniu podlegają określonego rodzaju informacje, a nie akta konkretnej sprawy, czy też znajdujące się w nich dokumenty. Na podstawie art. 9 pkt 2 u.i.l. wskazał skarżącemu, że spotkanie z dnia [...] września 2019 r. z przedstawicielami spółki [...], w którym ze strony władz samorządu lekarskiego brał udział A. C. - Wiceprezes [...] Rady Lekarskiej i G. W. - [...] Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej, nie było protokołowane. Po zakończeniu spotkania została sporządzona informacja dla członków samorządu zawodowego lekarzy i innych zainteresowanych osób o poruszanych w czasie tego spotkania zagadnieniach, która została opublikowania i można się z nią zapoznać na stronie internetowej organu.
Jednocześnie organ wezwał skarżącego do sprecyzowania i jednoznacznego wskazanie jakie dodatkowe informacje dotyczące tego spotkania chciałby uzyskać.
Pismem z [...] stycznia 2020 r. (data wpływu do organu -[...] stycznia 2020 r.) skarżący w związku z udzieloną odpowiedzią (pismo z [...] grudnia 2019 r.) wezwał organ do zaprzestania obstrukcji w dostępie do informacji publicznej i udzielenia informacji w trybie art. 4 ust. 1 pkt 2 u.d.i.p. Wskazał organowi, iż informację w trybie art. 9 ust. 2 u.i.l. powziął na podstawie notatki w [...] i ze strony internetowej organu. Właśnie informacje tam zamieszczone stanowią powód wystąpienia z wnioskiem o informacje w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wyjaśnił, iż jego wniosek z [...] grudnia 2019 r. jest precyzyjny i dotyczy udostępnienia protokołów ze spotkania Wiceprezesa NRL A. C. i [...] Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej G. W. z przedstawicielami [...] we wrześniu 2019 roku oraz wszelkiej innej dokumentacji wytworzonej w sprawie wraz z kopiami korespondencji między podmiotami. Zakres wniosku o informację publiczną jest ujęty w art. 6 ust. 1 pkt 4 u.d.i.p. Zatem udostępnieniu podlega informacja publiczna dotycząca jego wniosku: treść i postać dokumentów urzędowych; treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć: treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej.