Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Adam Lipiński, Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2009 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1) zobowiązuje Wojewodę [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego J. M. z dnia 11 czerwca 2008 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego J. M. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. M. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Wojewody [...], polegającą na nierozpatrzeniu jego wniosku z dnia 11 czerwca 2008 r., złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej, w którym zwrócił się o udostępnienie mu wszelkich decyzji oraz postanowień, wydanych w postępowaniu o stwierdzenie przez Wojewodę [...] nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i projekt zagospodarowania terenu oraz udzielającej pozwolenia na budowę budynku przedszkola na działce, położonej w gminie L., w miejscowości N., oznaczonej numerem ewidencyjnym [...].
W uzasadnieniu skargi wskazał m.in., że w dniu 30 lipca 2008 r. otrzymał pismo z [...] Urzędu Wojewódzkiego, podpisane przez Dyrektora Wydziału Infrastruktury, z dnia 10 lipca 2008 r., informujące, że orzeczenia administracyjne, wydane w toku postępowania, nie są informacją publiczną, w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
J. M. podał też, że w dniu 11 lipca 2008 r. osobiście złożył w [...] Urzędzie Wojewódzkim w [...] pismo, wzywające organ do usunięcia naruszenia prawa.
Zdaniem skarżącego, informacja o rozstrzyganych przez organy administracji publicznej sprawach administracyjnych jest informacją publiczną i dlatego jego wniosek powinien zostać rozpatrzony na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Na poparcie swego stanowiska powołał szereg orzeczeń sądów administracyjnych.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie, wskazując przy tym jednak na argumenty merytoryczne, mające świadczyć o bezzasadności skargi. Organ wyjaśnił, iż żądanie wydania orzeczeń, podjętych w indywidualnej sprawie administracyjnej, dotyczy informacji z akt sprawy, której udostępnianie ograniczone jest do stron postępowania, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Organ wskazał, że z tego względu akta sprawy nie mogą zostać udostępnione podmiotom, które nie posiadają statusu strony w danym postępowaniu administracyjnym. Wojewoda [...] podniósł, że skarżący nie wykazał interesu prawnego w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...], dlatego nie mógł mieć dostępu do akt sprawy i nie można przyjąć, że dostęp do wykorzystania informacji z akt sprawy (decyzji), uzyskał na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ wyjaśnił, że z tego względu na wniosek skarżącego udzielono odpowiedzi pismem z dnia 10 lipca 2008 r., a nie została wydana decyzja o odmowie udzielenia informacji publicznej.