Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Maria Werpachowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia 12 października 2015 r. [...] S.A. z siedzibą w [...], dalej Spółka, zwróciła się do Zarządu Powiatu w [...] o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej sposobu rozliczenia kwoty 4 965 319, 37 zł wskazanej w uchwale nr [...] jako kwoty zobowiązań Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...] (dalej SPZOZ) ustaloną na dzień 19 grudnia 2013 r.
W uzasadnieniu stwierdziła, że brak przedmiotowej informacji uniemożliwia jej zaksięgowanie wpłat dokonywanych przez Gminę w wywiązywaniu się z przejętego zobowiązania.
Pismem z dnia 3 listopada 2015 r. Spółka ponowiła wniosek o udzielenie informacji publicznej wskazując na upływ terminu zakreślonego do jej udzielenia. Następnie pismem z 11 grudnia 2015 r. doprecyzowała wniosek o udzielenie informacji publicznej wskazując, że chodzi jej o udostępnienie opinii (dokumentu), w oparciu o którą doszło do wyliczenia wysokości zobowiązań SPZOZ w [...] przejętych przez Powiat [...] zgodnie z treścią uchwały Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...].
Powiat [...] pismem z dnia 28 grudnia 2014 r. udzielił informacji, iż przejął zgodnie z uchwałą nr [...] Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2014 r. najdawniej wymagalne zobowiązania SPZOZ w [...] z tytułu Umowy [...] z dnia [...] marca 2011 r. wobec [...] S.A. w kwocie 4.965.319. 37 zł.
[...] S.A. w dniu 9 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2015 r. uzupełnionego wnioskiem z dnia [...] grudnia 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej, zarzucając organowi naruszenie art. 4 ust.1 w zw. z art. 1 ust.1 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 13 ust. 1 i ust. 2, art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 782); zwanej dalej u.d.i.p. przez nieudzielenie informacji publicznej zgodnie z żądanym zakresem.
Spółka wniosła o zobowiązanie Powiatu [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącej w terminie 14 dni od daty otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu Spółka wskazała, że informacja udzielona pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. nie stanowi odpowiedzi na wystosowane do organu pytanie. Organ zgodnie z wiedzą skarżącej przejął zobowiązania szpitala w wysokości określonej w opinii sporządzonej na jego zlecenie. Dokument ten determinował treść podjętej przez Zarząd Powiatu w dniu [...] lutego 2014 r. uchwały nr [...] o przejęciu zobowiązań szpitala i jako taki winien zostać udostępniony na żądanie podmiotu zainteresowanego. Tymczasem Powiat w ogóle nie ustosunkował się w tym zakresie do wniosku [...] S.A. udzielając zdawkowej odpowiedzi na pytanie zawarte w piśmie z dnia [...] października 2015 r., co w opinii skarżącej nie wypełnia przesłanek udzielenia informacji publicznej ani też wydania decyzji odmownej, o której mowa w art.16 ust 1 ustawy.