Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Przedsiębiorczości i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędziowie WSA Przemysław Szustakiewicz, Piotr Borowiecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 września 2018 r. sprawy ze skargi Z. M. na bezczynność Ministra Przedsiębiorczości i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6481
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju
Uzasadnienie strona 1/8

Z. M. w dniu [...] października 2017 r. (ponowiony w dniu [...] listopada 2017 r.) złożył do Ministra Rozwoju wniosek o udostępnienie informacji publicznej, tj. listy uczestników zarejestrowanych oraz tych, którzy wzięli udział, w konferencji organizowanej przez Ministra pt: " [...]".

W odpowiedzi na oba pisma Minister stanął na stanowisku, że listy obecności uczestników konferencji nie stanowią informacji publicznej, ponieważ należą do kategorii czynności technicznych, związanych z bezpieczeństwem budynku organizacją administracyjną budynku, nie niosą również za sobą komunikatu w sprawach publicznych.

Wnioskodawca wywiódł do tut. Sądu skargę na bezczynność Ministra Rozwoju w zakresie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] października 2017 r.

Zarzucając naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 10 Europejskiej Konwencji o ochronie Praw Człowieka i podstawowych wolności (Dz.U. 1993 Nr 61, poz. 284 ze zm.), art. 1 ust. 1, art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2016 poz. 1764, dalej jako: UDIP) poprzez nieprawidłowe uznanie, że wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej, wniósł o:

1. Zobowiązanie Ministra Rozwoju do wykonania wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi,

2. Zasądzenie na rzecz Strony Skarżącej zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi strona podniosła, iż prawo do informacji (do uzyskiwania informacji o działalności władz publicznych), jako prawo człowieka, wywodzone jest z art. 10 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka - patrz przykładowo wyrok w sprawie [...] przeciwko [...] z [...].04.09 r. (nr [...]). Interpretacja przepisów Konwencji przez Europejski Trybunał Praw Człowieka ma natomiast znaczenie dla organów krajowych, które dokonując wykładni przepisów konstytucyjnych, nie mogą rozstrzygać niezgodnie ze standardem konwencyjnym.

Zarówno w Konstytucji RP, jak i przepisach UDIP, nie wprowadzono pojęcia sfery l wewnętrznej administracji publicznej, czy dokumentu wewnętrznego. W ustawodawstwie polskim nie istnieje zatem norma, na podstawie której można byłoby wyłączyć spod zakresu prawa do informacji części informacji, określonych jako dokumenty wewnętrzne. Pojęcie to nie znajduje oparcia w przepisach prawa. Co za tym idzie, stwierdzenie braku możliwości ujawnienia dokumentu ze względu na jego roboczy, czy wewnętrzny charakter, narusza gwarancję prawa określonego w art. 10 ust. 1 Konwencji i stanowi nieuzasadnione jego ograniczenie (art. 10 ust. 2 Konwencji).

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6481
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju