Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 maja 2019 r. sprawy ze skargi P.W. na bezczynność Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2019 r. Pan P. W. (wnioskodawca, skarżący) zwrócił się Prezesa Narodowego Banku Polskiego, działając na podstawie art. 61 Konstytucji RP o udostępnienie potwierdzenia przelewów wynagrodzeń i wszelkich dodatków do wynagrodzeń (w tym nagród jubileuszowych) dyrektorów i zastępców dyrektorów departamentów NBP od 1 stycznia 2016 r. do dnia realizacji niniejszego wniosku.
Wnosił o anonimizację ww. przelewów w zakresie wymaganym przez przepisy prawa, pozostawiając co najmniej datę zlecenia przelewu, imię i nazwisko odbiorcy oraz kwotę.
Wnosił o przesłanie wnioskowanej informacji publicznej w formie cyfrowej kopii na adres poczty elektronicznej wskazany w nagłówku.
W dniu [...] stycznia skarżący doprecyzował wniosek wskazując, że chodziło mu o anonimizację *potwierdzeń* ww. przelewów.
W dniu [...] stycznia 2019 r. organ poinformował skarżącego, za pośrednictwem poczty elektronicznej, że w toku rozpatrywania jego wniosku stwierdzono, że wnioskowana informacja publiczna ma charakter informacji przetworzonej, w związku z czym organ, powołując się na art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., wezwał skarżącego do wykazania przesłanki udostępnienia takiej informacji w postaci szczególnie istotnego interesu publicznego.
W dniu [...] stycznia 2019 r. skarżący, za pośrednictwem poczty elektronicznej, wniósł o uzupełnienie wezwania organu - w terminie 2 dni od otrzymania wiadomości - twierdząc, że organ zobowiązany do udostępniania informacji publicznej, w sytuacji, w której stwierdzi, że żądana informacja ma charakter informacji przetworzonej, ma obowiązek:
1) w sposób dostatecznie jasny i szczegółowy oraz w oparciu o rzeczywiste przesłanki uzasadnić, dlaczego wnioskowana informacja publiczna ma charakter informacji przetworzonej;
2) wezwać wnioskodawcę do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego, przemawiającego za udostępnieniem żądanej informacji;
3) określić termin, w jakim wnioskodawca ma obowiązek wykazać interes, o którym mowa w pkt 2;
4) wskazać skutki niedotrzymania terminu, o którym mowa w pkt 3 lub niewykazania interesu, o którym mowa w pkt 2.
W dniu [...] lutego 2019 r. do organu wpłynęła skarga na bezczynność Prezesa NBP w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2019 r. o dostęp do informacji publicznej. Skarżący zarzuca Prezesowi NBP naruszenie:
1) art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP - poprzez nieudostępnienie informacji publicznej, będącej przedmiotem wniosku z dnia 9 stycznia 2019 r.;
2) art. 61 ust. 3 i art. 31 ust. 3 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 o dostępie do informacji publicznej - poprzez uznanie, iż informacja, będąca przedmiotem wniosku z dnia [...] stycznia 2019 r., ma charakter informacji przetworzonej, a powiadomienie wystosowane do skarżącego w dniu [...] stycznia 2019 r. odpowiada wymogom prawa.
Skarżący domagał się:
1) rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym (art. 119 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.);