Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Janusz Walawski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezesa Narodowego Banku Polskiego do rozpatrzenia wniosku skarżącej J. P. z dnia [...] stycznia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Banku Polskiego na rzecz skarżącej J. P. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia [...] lutego 2019 r. J.P. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Narodowego Banku Polskiego (dalej także: "organ" lub "Prezes NBP") w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia [...] stycznia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2019 r., przesłanym listem poleconym za pośrednictwem Poczty Polskiej, J.P., powołując się na przepis art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p."), zwróciła się do Prezesa Narodowego Banku Polskiego o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
"1) wysokość wynagrodzenia za pracę z rozbiciem na poszczególne składniki, wraz z ewentualnymi dodatkami, nagrodami i innymi świadczeniami (z wyszczególnieniem tych składników), w ujęciu za każdy miesiąc oddzielnie w okresie od stycznia 2016 r. do stycznia 2019 r. oraz z informacją o zajmowanym stanowisku i zakresie obowiązków w poszczególnym miesiącu, następujących pracowników NBP:
a) M.W.
b) K.S.
c) S.M.
2) czy w/w pracownice Narodowego Banku Polskiego były wyznaczone przez Narodowy Bank Polski do reprezentowania NBP w jakichś organach, instytucjach, podmiotach, a jeśli tak to kiedy, gdzie oraz na jakiej podstawie prawnej".
W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że udostępnienie powyższych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Skarżąca zauważyła bowiem, że od kilku tygodni w prasie pojawiają się informacje o nadmiernych i nieuzasadnionych zarobkach w/w pracowników Narodowego Banku Polskiego. W tej sytuacji, zdaniem skarżącej, w interesie publicznym jest wyjaśnienie tej sprawy i udostępnienie publicznie informacji o zarobkach w/w osób.
Mając powyższe na względzie, skarżąca wniosła o udostępnienie wnioskowanej informacji pocztą na adres wskazany w nagłówku oraz pocztą elektroniczną na adres [...].
Ustosunkowując się do wniosku skarżącej, Zastępca Dyrektora Gabinetu Prezesa Narodowego Banku Polskiego w piśmie z dnia [...] stycznia 2019 r. poinformował stronę skarżącą, że z uwagi na toczący się aktualnie proces legislacyjny dotyczący przepisów ustawowych odnoszących się do Narodowego Banku Polskiego oraz do zakresu i zasad udostępniania niektórych informacji dotyczących Narodowego Banku Polskiego oraz osób w nim zatrudnionych i wchodzących w skład organów Banku, rozpatrzenie wniosku nastąpi w terminie do dnia [...] marca 2019 r.
W piśmie z dnia [...] lutego 2019 r. J.P. - działając za pośrednictwem organu - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia [...] stycznia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.