Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska (spraw.), Asesor WSA Jarosław Trelka, Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2006 r. sprawy ze skargi B.K. na bezczynność Prezesa Urzędu Patentowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej - 1) zobowiązać Prezesa Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej do rozpoznania wniosku B.K. z dnia [...] czerwca 2005 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku 2) zasądza od Prezesa Urzędu Patentowego RP na rzecz skarżącego B.K. kwotę 246,80 zł (dwieście czterdzieści sześć zł, osiemdziesiąt groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2005 r. skarżący, B.K., zwrócił się do Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej o udostępnienie mu informacji publicznej z akt zgłoszeń znaków towarowych, poprzez udostępnienie mu decyzji Urzędu Patentowego RP, wydanych przez ten Urząd w sprawach oznaczonych [...] do [...], [...], [...] do [...], [...], [...].
Pismem z dnia 7 lipca 2005 r. Dyrektor Departamentu Badań i Znaków Towarowych Urzędu Patentowego RP wskazał, że dokumenty zawarte w aktach zgłoszeń, o udostępnienie których skarżący wnosił, stanowią informację publiczną i w stosunku do tych informacji istnieje odrębny tryb dostępu określony w art. 251 ustawy z 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej. Podkreślił, iż skarżący wyznaczył przedmiot postępowania poprzez wskazanie, że udzielenie żądanych informacji ma nastąpić w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Stwierdził, że w przedmiotowej sprawie przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej podlegają wyłączeniu na podstawie art. 1 ust. 2 tej ustawy i zastosowanie w zakresie dostępu do akt znajdują zasady określone w art. 251 ustawy - Prawo własności przemysłowej.
Pismem z dnia 3 kwietnia 2006 r. B.K. zwrócił się do Urzędu Patentowego RP o usunięcie bezczynności, poprzez wydanie żądanych dokumentów, ewentualnie sformułowanie jednoznacznej odmowy, a następnie w dniu 6 czerwca 2006 r., pismem datowanym - 2 czerwca 2006 r., wniósł skargę na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, żądając zobowiązania Urzędu Patentowego do rozpoznania jego wniosku z dnia 1 czerwca 2005 r., poprzez udostępnienie mu informacji publicznej bądź wydania decyzji odmownej w tym zakresie.
W uzasadnieniu podnosił, że dostęp do informacji publicznej przewiduje art. 61 Konstytucji RP i organ winien był udostępnić mu żądane informacje, ewentualnie odmówić ich udostępnienia decyzją lub postanowieniem w terminie 14 dni, stosownie do art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podnosił również, iż pismo informacyjne w przedmiocie odmowy wydane przez organ z dnia 7 lipca 2005 r., zamyka mu drogę zaskarżenia, gdyż nie kończy postępowania, powodując tym samym, że nie przysługuje mu od niego środek zaskarżenia, co sprzeczne jest z art. 45 Konstytucji RP. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Rozpoznając skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ustalił i zważył, co następuje:
Bezsporne w sprawie jest, iż B.K. wystąpił do Prezesa Urzędu Patentowego RP z wnioskiem o wydanie mu kopii kilku oznaczonych decyzji wydanych przez Prezesa UP. Bezsporne też jest, iż Dyrektor Departamentu Badań i Znaków Towarowych Urzędu Patentowego pismem z dnia 7 lipca 2005 r., uznając, że żądane decyzje stanowią informację publiczną z uwagi na treść normy kolizyjnej (art. 1 ust. 2 tej ustawy), wskazując, że zasady i tryb dostępu do akt reguluje art. 251 ustawy z 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117, z 2004 r. Nr 33, poz. 286 z późn. zm.), odmówił udostępnienia żądanych decyzji - pismem informacyjnym z dnia 7 lipca 2005 r.