Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Janusz Walawski (spr.), , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2013 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z [...] czerwca 2012 r. o wznowienie postępowania dotyczącego nadania stopnia doktora habilitowanego 1. zobowiązuje Centralną Komisję do Spraw Stopni i Tytułów do rozpatrzenia wniosku skarżącego J. K. z dnia [...] czerwca 2012 r. o wznowienie postępowania dotyczącego nadania I. N. stopnia doktora habilitowanego, w terminie 30 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania; 2. stwierdza, że bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia wniosku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz skarżącego J. K. kwotę 172 (sto siedemdziesiąt dwa) złote, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. K., powołując się na art. 221 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) i art. 235 § 1 Kpa w zw. z art. 6 i art. 7 Kpa oraz na podstawie art. 29 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz. 595), na zasadzie art. 47 i art. 145 § 1 pkt 3 Kpa, w dniu [...] czerwca 2012 r. złożył do Przewodniczącego Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów Naukowych wniosek o wznowienie postępowania w przedmiocie nadania dr I. N. stopnia doktora habilitowanego na Wydziale Prawa [...].
W uzasadnieniu wniosku ww. podniósł zarzuty formalne, a w szczególności dotyczyły one uchybień związanych z udziałem w posiedzeniu Rady Wydziału Prawa [...] osób podlegających obligatoryjnemu wyłączeniu. Ponadto, powołując się na "dobro i transparentność procedur w polskiej nauce (...) na zasadzie ustawy o dostępie do informacji publicznej" zwrócił się do Przewodniczącego Centralnej Komisji z pytaniem, jakie działania zamierza podjąć w związku z podejrzeniem nieprawidłowości w przewodzie habilitacyjnym dr I. N.
W dniu 2 lutego 2013 r. (data na piśmie) J. K. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów Naukowych w przedmiocie rozpoznania powyżej określonego wniosku.
Skarżący wniósł "o zobowiązanie Centralnej Komisji do udzielenia informacji zgodnie z trybem wynikającym z ustawy o dostępie do informacji publicznej i zaprzestania bezczynności w przedmiocie wykorzystania przekazanego wniosku o wznowienie postępowania z dnia [...] czerwca 2012 r.".
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów w piśmie z dnia [...] lutego 2013 r. poinformowała J. K., że brak jest przesłanek określonych w ustawie o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki do wznowienia przewodu habilitacyjnego dr hab. I. N.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie, twierdząc, że jej ona niezasadna, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego są nietrafne.
J. K. w piśmie procesowym z dnia 24 maja 2013 r. odniósł się do argumentów przedstawionych w odpowiedzi na skargę, twierdząc że nie zasługują one na uznanie. Procedowanie Centralnej Komisji trwało od otrzymania skargi w czerwcu 2012 r. do dnia [...] lutego 2013 r. Jest to czas o wiele razy dłuższy niż terminy wynikające z Kpa.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów w piśmie procesowym z dnia 19 lipca 2013 r. stwierdziła, że niezasadny jest zarzut "trwania w bezczynności" Centralnej Komisji, która jako organ kolegialny działający na posiedzeniach Sekcji i Prezydium CK we właściwym dla siebie rytmie, prowadziła i dalej prowadzi działania adekwatne do składanych przez skarżącego wniosków.