Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung, Sędziowie WSA Adam Lipiński, Eugeniusz Wasilewski (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2016 r. sprawy ze skargi A.Z. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2015 r. o udzielenie informacji publicznej - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] października 2015 r. A. Z. wskazując na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej oraz art. 61 Konstytucji RP zwrócił się do Gminy [...] o udostępnienie informacji publicznej w postaci odpowiedzi na poniżej wskazane pytania:
1) czy w 1999 r. Burmistrz [...] wydawał jakąkolwiek decyzję o pozwoleniu na budowę, ewentualnie na wejście w teren względnie czy wpłynęło zgłoszenie na prace budowlane przy linii energetycznej o mocy 15 kV przebiegającej na terenie S. dla jakiegokolwiek podmiotu?
2) czy Burmistrz [...] otrzymał do wiadomości kopie decyzji w przedmiocie prac budowlanych przy linii energetycznej od innego organu wydającego?
3) czy rzeczywisty brak posiadania wnioskowanej informacji polega na tym, że Burmistrz [...] takiej decyzji nie wydawał czy wydawał, lecz jej nie posiada?
4) czy w dniu [...] kwietnia 1999 r. wpłynęło do Urzędu jakiekolwiek zgłoszenie na wykonywanie prac przy linii energetycznej od jakiegokolwiek podmiotu?
5) jakie decyzje wydane zostały przez Burmistrza [...] lub z upoważnienia w dniu [...] maja 1999 r.?
6) czy tożsame decyzje były wydawane we wcześniejszym lub późniejszym niż wskazywany terminie?
Ponadto wnosił o przesłanie kserokopii rejestru wydanych decyzji zezwalających na budowę oraz rejestru zgłoszeń wykonywania prac budowlanych prowadzonych w Urzędzie Miasta i Gminy w [...] za okres od [...] stycznia 1999 r. do dnia [...] grudnia 1999 r.
Wskazał, iż informacji należy udzielić w formie pisemnej oraz w formie kserokopii w terminie 14 dni od dnia wpływu niniejszego wniosku poprzez przesłanie wnioskowanej informacji na adres wnioskodawcy wskazany we wniosku.
Oświadczył też, iż rezygnuje z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgodnie z art. 391 § 1d Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013, poz. 267 z późn. zm.).
W odpowiedzi na wniosek Burmistrz Miasta i Gminy [...] , wskazując datę jego wpływu - [...] października 2015 r., podał iż z posiadanych rejestrów wynika, że nie wydał decyzji o pozwoleniu na budowę, ani wejście w teren dotyczące budowy linii energetycznej o mocy 15 kV przebiegającej na terenie S. Gmina [...] nie była powiadomiona w przedmiocie prac budowlanych przez inny organ wydający.
Jednocześnie przesłał w załączeniu kopie rejestru wydanych decyzji o pozwoleniu na budowę instalacji, obejmujących okres od [...] stycznia 1999 r. do [...] grudnia 1999 r.
Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. A. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wskazując na naruszenie przepisów art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, art. 1 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej i zasądzenie kosztów postępowania.