Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Danuta Kania (spr.), Protokolant specjalista Bogumiła Kobierska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2016 r. sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Komendanta Głównego Policji do rozpoznania wniosku L. D. z dnia [...] października 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej, w zakresie pkt 1 wniosku, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.
Pismem z dnia [...] października 2015 r. L. D. wystąpił do Komendanta Głównego Policji o udostępnienie informacji publicznej w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm.), dalej: "u.d.i.p.". W treści pisma wskazał, iż [...] Z. J. - Pełnomocnik Komendanta Głównego Policji uzyskał przychód w kwocie [...] zł, w tym nagrodę w kwocie [...] zł. W związku z powyższym wnioskodawca wniósł o ujawnienie:
1) dokumentacji w przedmiocie pracy [...] Z. J., za którą to Komendant Główny Policji przekazał wymienionemu wskazaną kwotę pieniężną,
2) dokumentacji pokontrolnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dotyczącej Muzeum Policji oraz działalności [...] Z. J. z KGP, będącej w gestii Departamentu Nadzoru Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Pismem z dnia [...] listopada 2015 r., w odpowiedzi na pkt 1 wniosku Komendant Główny Policji poinformował wnioskodawcę, iż kwota przychodu Z. J. uzyskana w okresie od dnia [...] marca 2012 r. do dnia [...] kwietnia 2013 r. wynikała z pełnienia przez ww. funkcji Pełnomocnika Komendanta Głównego Policji do spraw popularyzacji historii i tradycji Policji. Zadania ww. pełnomocnika określone zostały w decyzji nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie Pełnomocnika Komendanta Głównego Policji do spraw popularyzacji historii i tradycji Policji (Dz. Urz. poz. 12). Decyzja ta jest dostępna na stronie internetowej [...] W wyniku reorganizacji Komendy Głównej Policji w kwietniu 2013 r., przedmiotowa decyzja została uchylona decyzją nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2013 r. uchylającą decyzję w sprawie powołania Pełnomocnika Komendanta Głównego Policji do spraw popularyzacji historii i tradycji Policji (Dz. Urz. poz. 39).
Odnośnie pkt 2 wniosku organ poinformował wnioskodawcę, iż pytanie nie dotyczy działalności Komendanta Głównego Policji w związku z tym Komenda Główna Policji nie jest organem właściwym do udzielenia żądanej informacji.
Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. L. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2015 r.
W uzasadnieniu skargi wskazał, że organ nie ujawnił formalnej dokumentacji archiwalnej dotyczącej decyzji nr [...] Komendanta Głównego Policji, za której realizację [...] Z. J. otrzymał kwotę pieniężną w wysokości [...] zł.
W odpowiedzi na skargę Komendant Główny Policji wniósł o oddalenie skargi. Wskazał, iż pismem z dnia [...] listopada 2015 r. udzielił skarżącemu wszechstronnej odpowiedzi na wniosek z dnia [...] października 2015 r.
Nadto wskazał, iż dla uznania bezczynności organu konieczne jest ustalenie, że organ administracji był zobowiązany, na podstawie obowiązujących przepisów prawa, do wydania decyzji, aktu lub podjęcia określonych czynności i mimo to ich nie wykonuje. Taka sytuacja nie zaistniała w przedmiotowej sprawie, zatem zarzut bezczynności względem Komendanta Głównego Policji jest nieuzasadniony.